[转贴]：坍塌的衡州大厦从工程规划到竣工验收，存在着一些违规行为

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新华网衡阳１１月１２日电（记者张旭东、明星、刘非小）湖南衡阳“１１·３”特大火灾坍塌事故联合调查组１２日对记者说，随着调查工作的不断深入，一些问题开始暴露出来。“初步来看，坍塌的衡州大厦从工程规划到竣工验收，过程中存在着一些违规行为，教训十分深刻。”

;   经过连日调查取证，联合调查组现在基本完成了对现场掌握的火灾痕迹、人证、物证和相关资料的梳理和录入工作，并对坍塌大楼的建筑质量做了一些初步验证，待送检测鉴定和进一步核查后，才能最终做出事故原因的结论。记者１２日中午踏访衡州大厦火灾坍塌事故现场时看到，衡州大厦西北一侧楼房全部坍塌，东侧、南侧部分的楼房摇摇欲坠，横七竖八的楼板悬挂在坍塌断面处。十多米高的废墟中仍有部分阴燃，烟雾缭绕，气味呛人。“火大、部分楼房坍塌、其余残楼随时可能坍塌，这是衡州大厦火灾的三大特点！”在现场取证的联合调查组火灾事故调查专家金河龙对记者说：“这给调查取证工作带来很大困难。我从事消防研究工作３０多年来，还是头一次遇到这样的事故。”

    金河龙说，由于这座大厦的东半边残楼很有可能坍塌，调查人员在周边设立了３个观测点，进行每１０分钟间隔的监控观测。与此同时，在经过湖南大学建筑专家的论证后，衡阳市政府组织力量正在对残楼进行加固，在确保安全的情况下，严密组织居民逐家有序取物。最终，这座残楼将被拆除。

    联合调查组负责人说，这起火灾坍塌事故原因调查十分复杂。“不仅需要对有关人员展开调查取证工作，同时还需做大量的计算，对大厦的坍塌原因进行反复分析。”目前，联合调查组下设的４个工作小组正昼夜奋战，展开更深入的调查。公安部消防研究所也已派人赶到衡阳，进行“火灾损伤模拟实验鉴定”，对这起事故的火灾损害情况、工程结构安全、施工质量以及火灾对建筑造成的影响等相关情况进行鉴定。（完）

    衡阳“１１·３”大火灾民得到过渡性妥善安置

    新华网长沙１１月１２日电（蒋中任  刘非小）湖南衡阳“１１·３”特大火灾坍塌事故中的９４户、４１２名灾民已得到过渡性妥善安置，受灾居民们将在亲朋好友或者当地干部的家中度过得到长期安置前的这段特殊时期。

    １１月３日衡阳发生的特大火灾坍塌事故，不仅使衡阳人民痛失了２０名英雄子弟兵，也使珠晖区宣亭村４１２名居民的财产毁于一旦，无家可归。衡阳党政干部在灾难发生后，立刻组织资金发放临时救济金，安排临时居住点。现在，大多数居民已经投亲靠友，少数人在企业与个人的赞助下住进出租屋，有８户居民住进了珠晖区几位干部家中。

    湖南省民政厅划拨的１００万元救灾资金和部分棉被棉衣火灾当天即已到位。珠晖区民政局又从社会赞助款中拿出部分资金，一户增发了１４００元，同时给灾民发放了棉被、棉衣及生活必需品，确保灾民生活。    灾民李和平说：“各级领导日夜奔波，上门送钱送物，嘘寒问暖。我们从心底地觉得‘共产党好’、‘人民政府爱人民’是实实在在的。”

    １２日，记者在衡阳市和珠晖区民政局设置的临时救灾办公室看到，联系提供援助的电话不断，工作人员正忙着接待上门捐钱捐物的人们，给灾民增发钱粮物资。（完）

    湖南衡阳清除安全隐患告慰英烈


    新华网长沙１１月１２日电（王永华、刘非小）经过对衡阳“１１·３”特大火灾坍塌事故的反思，湖南省衡阳市决心以清除安全隐患来告慰为扑救大火而牺牲的２０名消防官兵。１２日起，衡阳开始对城区消防和建筑质量安全隐患进行地毯式清查，列出安全隐患清单，以在规定的时间内将这些隐患一一清除。

    据介绍，这次地毯式清查、整治的重点是市场、商场、宾馆、酒店、网吧、歌舞厅等公共场所，还有学校、企业、机关等人员集中的单位，综合性的商住楼，各种易燃、易爆、有毒化学物等危险物品的生产、存放、经营场所。  

    衡阳市市长贺仁雨表示，“要用壮志断腕、刮骨疗毒的勇气与决心，来扫荡安全隐患”。

    １１月３日，湖南衡阳发生特大火灾坍塌事故中，由于楼房坍塌，２０名消防官兵英勇牺牲，十数人受伤。衡阳市委、市政府以此为诫，１１月１０日对存在严重安全隐患、多次处理未果的鸿福大厦发出了最后通牒。在血的教训面前，大厦业主终于同意３天内将所有住户从有重大安全隐患的附楼中迁移，将主楼拍卖，资金用以安置附楼中的２００多名住户。

    据介绍，在衡阳市，有不少像鸿福大厦这样多次发出整改通知却不见行动的建筑业主。今年以来，衡阳市就消防安全隐患下达的１８个市长督办令中，至今有１４个没有完全整改到位。另外，有不少工程项目不报建，不领取施工证，擅自违章施工，而监管部门却熟视无睹。据今年１－９月的统计，衡阳市有在建项目１３２个，竟然有７２个未及时办理施工许可证。还有一些公共场所的电梯等设施“带病”运行。（完）

    废墟中的取证——衡阳火灾坍塌事故现场调查目击  

    新华网衡阳１１月１２日电（新华社“新华视点”记者刘非小、明星、张旭东）裸露的钢筋，像藤条一样缠绕在一起；坍塌的废墟中，烟雾缭绕，气味呛人；白色的空调机，悬在７楼乌黑的坍塌断面，在寒风中来回晃动……曾经伫立在湘江东岸的衡州大厦，在经历了大火和坍塌的劫难之后，已是残垣断壁，伤痕累累。

    １２日中午，“新华视点”记者获得衡阳“１１·３”特大火灾坍塌事故联合调查组的特许，走进了衡州大厦特大火灾坍塌事故的调查现场。

    火灾坍塌事故的调查现场的四周被竹板围住，只在西北方向留了一个入口。一组公安民警正在这里流动守卫，一群头戴钢盔、身穿消防制服的火灾事故调查专家正在废墟和残楼中检测、取证、实验，勘察火灾的着火部位和原因。

    “火大、部分楼房坍塌、其余残楼随时可能坍塌，这是衡州大厦火灾的三大特点！”在现场取证的联合调查组火灾事故调查专家金河龙对记者说：“这给调查取证工作带来很大困难。我从事消防研究工作３０多年来，还是头一遭遇到这样的事故。”

    “新华视点”记者发现，联合调查组在残楼旁设置了３个观测点。工作人员江翔正在通过水平观测仪，认真地观测着残楼。他说：“开始是１小时观测一次，现在是半小时，专家在现场取证时１０分钟观测一次。每次观测情况我们都要做详细记录。”

    伍林，火灾事故调查专家，他指着正在冒烟的一堆火说，这是专家们进行“火灾损伤状况现场模拟实验”。专家们克服重重困难，现已摸清了现场火势的具体走向，并根据火向分析圈定了火灾开始的部位与区域。

    １２日，他们找来了与那个部位仓库里存放物品相同的样品，燃烧后通过检测火苗的高度等相关燃烧情状，进行确切验证。

    引人注目的是，在这个晴朗的日子里，火灾坍塌事故调查专家们的脚上竟穿着厚厚的橡胶雨靴。伍林说，这是为了防止意外伤害的发生。废墟和残楼中，发现有毒蛇、青蛙等野生动物。１１月３日以前，这里曾有贩卖野生动物的非法交易。

    国家安全生产监督管理局的陈斐莹处长说，残楼非常脆弱，一遇有强风就有些摇摆偏移，随时都可能坍塌。“专家们已经遭遇过几次险情了。有一天，专家们在楼里检测取样的时候，观测员突然发现残楼偏移了2厘米左右，我马上通知专家们撤了出来。”

    陈斐莹的眼睛总是盯着残楼的方向。她说，她到过好几处大火现场调查事故原因，最复杂的就是这个现场了。当初为了救人，只能尽快将坍塌物运走，火灾坍塌事故现场很大程度被“破坏”。现在，为了尽可能保护残楼中的居民财产，又将这座摇摇欲坠的楼房加固。但最终，这座楼还是要拆除。

    公安部消防局局长陈家强，从１１月３日火灾坍塌事故发生的当天，就带着部分专家赶来，一直坚持在现场指挥救援与调查工作。由于气候的剧烈变化，他得了感冒，但仍然坚守在现场。

    联合调查组正昼夜奋战，展开深入调查。一位调查组成员说，这起火灾坍塌事故原因调查十分复杂，需要对有关人员展开调查取证工作，同时还需要做大量的计算。“无论取证多么艰难，我们一定会实事求是、严谨科学地将事故原因调查得水落石出，我们坚信会得出一份经得起历史检验和对人民负责的调查报告——真相最终将大白于天下。”（完）