[文章]：通乡油路改造工程技术方案与质量控制的探讨

qinhl96

通乡油路改造工程技术方案与质量控制的探讨



　　　摘  要 通乡油路改造工程是一项全国范围内的、具有行业特点、专业技术及专用设备要求的工程，笔者根据多年的公路工程建设管理经验，就通乡油路改造工程的技术方案确定与质量控制措施进行了一定的探讨。
关键词  通乡油路  改造  技术方案  质量控制 通乡油路改造工程是国家统一部署的、“十五”计划后三年实施的“东部地区通村、中部地区通乡、西部地区通县”民心工程。它切实关系到农业、农村、农民的“三农”问题，这一工程的建成，必将有力促进农村经济的发展，同时改变千百年来农民出行难的状况，真正实现现代农村经济“物畅其流”的目的，对全面实现小康社会，加快实现农业产业化，城镇化建设，为构架城乡经济一体化的建设进程打下坚实的基础。

1  问题的提出
我省通乡油路改造工程建设规模（不含湘西自治州和通往农林场公路）12951公里，其中：国家目前计划里程8000公里，省政府另行安排4951公里。总投资约52亿元，其中：国家安排国债资金24亿元，省市自筹28亿元。这一巨大工程的实施，目前还没有明确的技术方案、严格的质量控制措施。因此，工程的各主管部门及项目业主和施工单位，迫切要求有相应的工程技术方案和质量控制措施出台。笔者根据多年的公路工程建设管理经验，就通乡油路改造工程的技术方案确定与质量控制措施进行了探讨。仅供同行参考。

2  工程技术方案确定
2.1  技术方案确定的原则
通乡油路改造工程既是一项民心工程，又是政府的一项形象工程，更是一项技术工程。技术方案的确定是其重要内容之一，该工程技术方案确定的依据应遵循以下原则：“安全、适应、经济、协调。”
“安全”，既包括桥涵等构造物的承载安全，又包括车辆的行驶安全，这就要求在设计时既要考虑新建桥涵的货载等级标准，也要检测老桥涵的承载能力，而且线路的技术标准达到技术等级的要求时，才能满足车辆的行驶安全。“适用”，即建成后的公路不但要满足此时此地的经济建设要求，还应该考虑10年到20年的经济发展水平的要求，这就要求线路的等级应达到一定的技术标准。通乡油路改造工程是中央政府和地方政府共同出资建设的项目，在当前地方财政紧张状况下，地方政府配套资金一般很难到位。这就要求工程的结构设计一定要合理，工程造价要低，即“经济”，充分利用当地建筑材料、采用就地取材的原则。“协调”，即不同的公路行政等级、不同的交通流量采用不同的技术标准、优化设计，使之与周围环境相适应。
2.2  技术标准的采用
根据以上原则，通乡油路改造工程技术标准的采用可依据下表一确定。
                                                                     表一
公路行政等级 线路技术等级 桥涵荷载标准 路基/路面宽度 路面类型 备注
国道 二级 汽超20挂120 12/9~12 油路或砼路 省道 二级或三级 汽20挂100 9~12/9~7 油路或砼路 县道 四级 汽20挂100 7.5~8.5~/6 油路或砼路 乡道 四级 汽20挂100 7~7.5/5~6 砼路 便于养护
2.3  岳阳市通乡油路采用的技术标准  见表二
                                                     表二
公路行政等级 线路技术等级 桥涵荷载标准 路基/路面宽度 路面类型 备注
国道     省道 山岭重丘二级 汽20挂100 9/7 油路 县道 四级 汽20挂100 7.5~8.5~/6 油路 少量砼路
乡道 四级 汽20挂100 7~7.5/5.5~6 砼路 便于养护
2.4  路面结构设计方案
路面结构层设计，根据设计规范要求，一般分为新建路面设计和改建路面设计二种方案，通乡油路改造工程因线路走向基本不变、路基改造只作局部调整，因此可采用改建路面设计方法进行。路面容许弯沉值的确定，在标准轴载情况下一般以60~80mm/100为宜。基层结构分三层，即泥灰结碎（砾）石过渡路面调型层6~10cm，石灰土稳定碎（砾）石或水压天然级配砂砾底基层15~20cm，水泥稳定碎（砾）石面基层18~22cm；油面结构分二层，即0.5~1.5cm的下封层和2.5~3.5cm沥青混凝土面层。
对于国省道干线公路及重要的经济线路，应完善标志、标线及示警桩，对水沟实行适当的护砌，搞好排水系统。施工方案上力争场拌化施工，做到机拌机摊。
2.5  岳阳市通乡油路路面结构设计图       1.0cm的下封层和3.0cm沥青混凝土面层

水泥稳定碎（砾）石面基层20CM

石灰土稳定碎（砾）石或水压天然级配砂砾基层18CM

泥灰结碎（砾）石过渡路面调型层8CM 3  工程的质量控制
3.1  影响质量的因素
影响施工项目质量的因素主要有五大方面，即“4M1E”，指：人（Man）、材料（Material）、机械（Machine）、方法（Method）和环境（Envirohment）。施工前对这五方面的因素严加控制，是保证施工项目质量的关键。
3.2  质量控制的原则
质量控制，就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。在工程质量控制过程中，可遵循“质量第一、以人为核心、 以预防为主、一切用数据说话”的原则。
通乡油路改造工程是一项使用年限较长的“百年大计”工程，所以，工程项目在施工中应自始至终把“质量第一”作为质量控制的基本原则。人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”观念，提高人的素质，以人的工作质量保工序质量、促工程质量。“以预防为主”，就是要从对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制，对工程质量的检查，转向对工序质量的检查、对施工中间环节的检查，这是确保施工质量的有效措施。质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准，必须严格检查，“一切用数据说话”。
3.3  质量控制的措施
关于工程的质量控制措施，笔者结合岳阳通乡油路管理做法，认为：明确三个“优”，把握四个“严”，推行五个“量化”，是搞好质量控制的最佳办法之一。
3.3.1  明确三个“优”
三个“优”的具体内涵是：工程质量目标要争创“优良工程”，承包商要选用一支业绩突出、具有良好信誉的“优秀施工企业”，项目经理要明确一位专业知识较强、实践经验丰富的“优秀管理人员”。
  工程质量是“百年大计”，质量问题不但是一个经济问题，而且是一个政治问题，更是一个社会最关心的热点问题。工程建设只有把质量摆在第一位，牢固树立“质量第一”的意识，才能把工程建设搞好。所以，“优良工程”这一目标，既是工程建设的出发点，也是工程建设的落脚点。市场经济的一大显著特点是：名牌产品出自于优秀企业。因此，在工程建设上同样是，要创造优良工程必须选用优秀的施工队伍。常言道：一个班子的优秀首先必须是班长的优秀。所以，项目经理是一位专业知识较强、实践经验丰富的“优秀管理人员”，不但对施工队伍自身的建设，而且对工程的质量控制至关重要。
3.3.2  把握四个“严”   四个“严”，即：严格要求材料质量，严格落实施工方案，严格遵守工艺规程，严格进行质量检查。
第一，严格要求材料质量。材料是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工；材料的质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以，加强材料的质量控制、严格材料规格是搞好工程质量的基础。要求各工地都应建立实验室，配备好专业的试验员，加强对材料的试验和检测；把握好材料的采购、组织和使用。
第二，严格落实施工方案。施工方案正确与否，是直接影响施工项目质量、进度和成本的关键。往往由于施工方案考虑不周而拖延工期、影响质量、增加投资。为此，在制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析、综合考虑，以确保施工方案在技术上可行，有利于提高工程质量，在经济上合理，有利于降低工程成本。通乡油路不但质量上要好，而且造价要低。
第三，严格遵守工艺规程。工程质量是在施工工序中形成的，工程往往有些质量问题不是因为材料劣质和配比不适造成的，而是由于在施工过程中操作不当造成的。施工工艺和操作规程，是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何人都必须严格执行，不得违犯。因此，加强对技术员、施工员和机械操作手的技术、技能培训是必不可少的。
第四，严格进行质量检查。进行质量检查应检查质量形成过程中的关键环节，这样才便于使公路的最终质量达到优良水平。进行质量检查，就是对工程全方位的质量监控，包括四个方面，即：材料检查，工序检查，验收检查，实验检查和测量检查。其中，材料检查是工程质量监控的基础，工序检查对保证工程质量符合设计和规范要求至关重要，可以及时发现缺陷并迅速予以排除。在缺陷未排除前不准进行下一道工序的施工。
3.3.3  推行五个“量化”
五个“量化”即：一是施工组织设计以时间为主轴，一星期或十天为一个单元，工作内容在单元内量化为形象进度，以便督促检查，确保施工工期。二是机械设备配置以工作内容为主轴，量化为在规定的工期内的台套数，为工程进度按时完成，得到强有力物质保证。三是结构的材料配比以重量为主轴，在一定单位数量的混合料中，分材料名称及规格量化为公斤数，实行电子计量，以利于工序质量的检验。四是质量检测以事中质量检测为主轴，量化到具体部位和施工桩号，以便确保工序质量控制点。五是进度和质量奖励以优良工程（里程）及主要施工人员岗位为主轴，量化到人，以利于调动人的积极性。

4  结束语
通乡油路改造工程，是一项前期准备工作、基本建设程序从简的工程。尽管国家计委和交通部联合下发了《县际及农村公路改造工程管理办法》，但其技术方案和质量要求仍然不很明确。加之建设任务重、时间紧和资金的缺口，必将对工程的建设带来一定程度的困难。笔者认为，对通乡油路改造工程技术方案、质量控制的探讨具有其积极意义。文中不当之处，敬请同行批评指正。

参考文献
[1] 全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会.施工项目质量与安全管理.中国建筑工业出版社，1995
[2] 中华人民共和国交通部.JTJ014-97公路沥青路面设计规范.北京：人民交通出版社，1997
[3] 中华人民共和国交通部.JTJ01-97公路工程技术标准.北京：人民交通出版社，1997
[4] 周志言.公路工程监理.东南大学出版社，1994
[5] 国家发展计划委员会、交通部文件.县际及农村公路改造工程管理办法，2003.3