[转贴]：多证现象之我见

chengong

多证现象之我见
近来，江苏省建设系统的有关领导多次在公开场合表示：对于具有多个注册执业证书的专业人员，必须强制注册在同一单位。
本人认为该要求：
1，于法无据。目前所有的法律，法令，规章等都没有此强制性的规定。《建筑法》第14条“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。《房地产估价师注册管理办法》第二十七条　房地产估价师应当履行下列义务（五）不得同时受聘于两个或者两个以上房地产价格评估机构执行业务；注册造价，监理，建造，建筑，结构等执业资格注册制度都有上面类似的规定，但到目前为止，还没有任何的《规定》规定多证必须注册在同一单位。
可以这样认为；同一证书只能放在同一单位，但不同的证书每个证书只能放在一个单位。这是可以理解的，也是各个规定明确要求的。如：我是注册结构师，注册造价工程师，如果我把注册结构师同时注册在甲单位和乙单位两个单位，这显然是罚则所禁止的，事实上也无法注册上。而我把注册结构师注册在甲单位，注册造价师注册在乙单位，这是允许的，至少到目前为止还没有禁止的规定。
对于江苏省建设系统的有关领导所要求的多证必须强制注册在同一单位，是自己个人的凭空想象，没有法律依据，如果一意孤行，那是违反《行政审批法》的违法行为，是擅自扩大自己部门的行政审批权限和审批范围的行为。
出现这种擅自行政执法言论的根源，还在于个人的政策水平低下，对于《申论》还是要补习的。
2，于理无据。
兼职是国家鼓励的，国家没有明令禁止兼职，国家在某些关系国计民生的行业强制推行注册执业，如果强制要求注册在同一个单位那就等于禁止兼职。
如我在甲公司从事结构设计工作，一个星期五天，一天8小时，其余的星期六，日，下班时间，节假日我在乙公司从事工程造价工作，如果强行要求我注册在一个单位，如没有造价资格只有结构设计资格的甲单位，那我在乙公司的造价成果，我这个国家注册造价师还没有盖注册执业章的资格，这显然会造成社会的不公和市场的混乱。而如果我将两证注册在甲单位，该单位无造价资质，结构设计业务量不足，多证一单位的政策设置显然是不合理的，它回避了如何处理个人多证与单位多个资质不重合的问题，会造成社会资源的极大浪费。
3，于客观现实无据。
目前社会上强行扣证，赖证的事情不在少数，这点工程建设管理部门的人心知肚明，如果我把所有的鸡蛋放在一个篮子里那风险就大了，趋利避害是人的理性的选择，况且多证注册在多个不同的单位也不违法。如我在甲设计单位从事工程结构设计，由于劳资纠纷，不欢而散，事实上不是想散就能散的，甲设计单位少了我的注册结构师，它原有的资质不保，在他找到替代我的人前，它是不会放我走的，而我去意已定，那怎么办？理论上是协会协调，法庭解决，证全放在他那头，经过调解，诉讼，没有一年是解决不了问题的，（举证的问题就不谈了），那请问这段时间我干什么？我们是干活吃饭的，不是工程建设管理部门的公务员旱涝保丰收。如果我的结构证在甲公司，注册造价师在乙单位，那在处理与甲单位纠纷的这段时间内，我还可以在乙单位工作，这才是处理多证的合理合法合情的做法，也是处理人才正常流动的理性举动。

ZHZHT2004

是不是要和缴纳个人所得税挂钩呀？

zhuan1

说得好！

zbweixkj

说得好，我认为兼职注册应该是可以的，否则若甲单位没活期间，人怎么活，这在施工单位是太正常不过的事。

yjzcjgs2006

发现就江苏省爱订些乱七八糟，无理的规定

lwqing

说得好，我认为兼职注册应该是可以的