[文章]：我国太阳能热水器行业的未来

simonhxm

我国太阳能热水器行业的未来
技术含量低是我国太阳热水器进一步发展的制约因素之一。目前绝大部分太阳热水器未采用加压式，也没有研制出与建筑很好结合的产品。市场上销售的太阳热水器质量和价格参差不齐，如1台2m2左右的真空管热水器，不同的品牌之间价格可相差1000元左右。究其根本原因是太阳热水器技术档次相对较低，开发的新产品和新技术易于模仿，因此容易形成在低水平上的竞争。90年代中期，太阳热水器生产和销售是一个高利润行业，一般利润率在50%上下。丰厚的利润和低档的技术吸引了大批中小投资者介入，使得太阳热水器行业得到迅速发展。到2000年，我国已经拥有1 000多家太阳热水器生产厂，但其中真正技术上有水平、产品质量上档次、经营有规模的企业十分有限。2000年销售收入为61亿元人民币，平均到每个企业不到500万元，销售规模上亿元的企业仅10家。为了争夺市场，2001年太阳热水器行业开始了广告大战，试图在较短的时间内形成所谓龙头企业。尽管目前太阳热水器的利润相对丰厚，由于产品档次的雷同和门槛太低，大企业或企业财团很难有所作为，少数几个大企业集团曾试图进入太阳热水器行业，并进行了尝试，效果不很理想；风险投资和其它投资基金对太阳热水器行业也不愿插足。此外，由于市场需求的多样化，导致优胜劣汰的市场规律在此失效，大不容易做强，小不容易淘汰。在这种情况下，如果大型企业不制定出合适的经营战略，很难在短期内像家用电器行业那样迅速兼并发展，进而形成少数企业主导市场的局面。
　　综上所述，太阳热水器行业的春秋战国时代还要持续一段时间。不过，近两年太阳热水器产业已经出现的一个显著变化是大企业开始重视科技投入和技改投入，如清华阳光和山东皇明等都投入了较多的资金，其力度在全行业是很突出的，但与其它行业相比尚相差较远。
4．1制约太阳热水器市场的几个障碍因素
我国太阳热水器产业快速发展的一个很重要的原因，是市场需求的拉动。预计太阳热水器市场在今后相当长时间内还将保持持续稳定的增长，这是推动我国太阳热水器产业继续发展的重要的外在因素。但是火爆市场的背后隐藏着极大的危机，这些问题得不到解决，太阳热水器市场的持续发展有可能受到影响。这些问题集中在以下几个方面：
4．1．1部分产品质量低劣
　　市场上大多数太阳热水器产品是根据国家标准生产的，质量有保证，受到用户的欢迎。但是，也有一些太阳热水器产品质量低劣，在用户中造成很坏影响。最常见的问题是使用寿命短。正常的寿命应该是10~15年，但许多太阳热水器的寿命只有3~5年。质量问题如果不尽快解决，将不仅影响到太阳热水器市场的扩大，还会对整个太阳热水器产业产生消极的影响。
4．1．2 正常的市场条件和不正当的竞争
　　有些生产厂受经济利益的驱动，使用劣质材料，以次充好，牟取利润，蒙骗用户，严重地扰乱了太阳热水器市场，损害了消费者的利益，危害整个太阳热水器产业。同时太阳热水器行业缺乏有效的检测和监督机制，也助长了这种现象的蔓延。
4．1．3 重视生产和销售，轻视服务
　　和我国许多企业一样，部分太阳热水器企业存在重视生产而忽视服务的通病。在1 000多家生产厂中，除了少数企业有比较完善的质量监督和售后服务体系之外，多数没有建立相应的技术服务体系，严重地影响了市场的健康发展。相反，在发达国家，服务公司比生产厂多。例如在美国，1997年有40家生产厂，116家技术服务公司，比例为1:3，而我国是4:1。这种生产企业多而服务公司少的情况，将制约我国太阳热水器市场的发展壮大。
4．1．4 科技投入较少，产品更新换代缓慢
　　由于企业规模的限制，我国大多数太阳热水器企业缺乏研发队伍和相应的科技投入。少数企业有所投入，但其科技含量有限，易于模仿和仿制，挫伤了企业研发的积极性。此外，国家认为太阳热水器行业已经成熟，自90年代后期开始，放弃在该领域的科研投入，使得技术进步受到严重制约，从而形成了我国太阳热水器行业低水平重复发展的情况，导致了其产量是欧洲的3倍，而销售收入只是其1/3，这表明我国太阳热水器产品的价格只有欧洲的1/9。
　　这些问题需要引起各级政府部门的重视。企业普遍要求政府进行市场调控，建立质量标准和相应的检测体系，质量监督部门对太阳热水器市场进行有效的监督。另外，政府也要支持企业研究开发新技术、新产品，帮助企业提高产品质量，真正实现企业上规模、产品上档次、市场要规范的良性发展。
4．2 我国政府对太阳热水器行业的支持
我国政府对太阳热水器的发展没有明确的扶持政策，鉴于目前太阳热水器市场的实情，太阳热水器也没有被列入国家财政补贴和经费重点支持的项目名单之中。但是，这并不意味着政府不支持太阳能热利用技术的发展。在宏观政策、研究开发、标准和规范的制定等方面，我国对太阳能热利用技术给予了一定的支持。
4．2．1 宏观政策和规划方面
　　政府颁布的与太阳热水器发展有关的宏观政策和规划有：1995年1月的国家计委、国家科委、国家经贸委印发的“新能源和可再生能源发展纲要（1996~2010）”中指出“把推广应用节能型太阳能建筑、太阳热水器和光伏发电作为重点来抓。太阳能建筑和太阳热水器要形成规模生产，完善产业体系，进一步拓宽市场”；2000年8月国家经贸委出台的“2000~2015年新能源和可再生能源产业发展规划要点”中，确定太阳热水器是太阳能热利用产业发展的主要内容之一，并将建成和发展大型高效太阳热水产业、规范市场作为重要的发展任务，规划中还明确提出了到2015年全国家庭住宅太阳热水器普及率达到20%~30%的目标。
4．2．2　研究和开发方面
　　在热水器刚刚兴起的阶段，即“六五”到“八五”时期，有关政府部门向一些研究机构提供了大量的管理和研究经费，在这几个五年计划中的国家重点科技攻关项目清单中，也都包含了太阳能热利用的研究课题，目前市场上大多数广泛应用的技术都是当时曾经被挑选出来进一步进行科技攻关的结果，平板型太阳热水器、真空管太阳集热器以及相关的技术和设备等都是如此。同时，为了满足太阳能技术研究的需要，政府专门拨款支持建立高水平的实验室和实验设备。除此之外，作为国家重点支持的研究开发活动一部分，政府还向有关单位提供经费购买必要的实验设备。
4．2．3　标准规范制定方面
　　在标准和规范的制订方面，政府相继颁布了一些太阳热水器产品质量标准和技术规范，用以规范太阳热水器产业和市场。到目前为止，由全国能标委归口制定、修订的有关太阳热水器的国家标准共有9项，其中2项属于基础标准，4项属于试验及评价方法标准，3项属于产品标准。此外，还颁布实施了1项行业标准。这些标准和方法对太阳热水器市场的发展和规范化都起到了不小的促进作用。具体如下：
        基础标准：1992年3月1日GB/T12936.1-1991“太阳能热利用术语第一部分”；
        基础标准：1992年3月1日GB/T12936.2-1991“太阳能热利用术语第二部分”；
        试验方法标准：1992年2月1日GB/T12915-1991“家用太阳热水器热性能试验方法”；
        试验方法标准：1995年12月1日GB/T15513-1995“太阳热水器吸收体、连接管及其配件所用弹性材料的评价方法”；
        试验方法标准：1999年11月1日GB/T17683.1-1999“太阳能在地面不同接收条件下的太阳光谱辐照度标准第一部分”； 　
        试验方法标准：2000年8月1日GB/T4271-2000“平板型太阳集热器性能试验方法”；
         产品标准：1997年12月1日GB/T6424-1997“平板型太阳集热器技术条件”
        产品标准：1998年4月1日GB/T17049-1997“全玻璃真空太阳集热管”；
        产品标准：1999年7月1日GB/T17581-1998“真空管太阳集热器”；
        行业标准：1999年1月1日NY/T343-1998“家用太阳热水器技术条件”。
4．3　未来发展值得注意的几个方面
4．3．1　太阳热水器与建筑结合问题
　
　　除了以上促进太阳热水器发展的政策规定之外，近两年太阳热水器与建筑结合的问题逐渐引起了政府和企业的关注。目前我国的太阳热水器以家用为主，还没有适合于和太阳能建筑配套的便于安装、美观实用、能够直接作为房屋面板和墙面安装的太阳热水器。由于太阳热水器只是房屋建成后由用户购买和安装的一个后置部件，其安装过程中存在的不规范和安全隐患已经成为推广应用的制约因素。太阳热水器是一种环保能源产品，但是若不能有机地和建筑相结合，它将失去在城镇广泛应用的市场。随着城市的发展、清洁文明城市创建的需要，一些城市如大连、东营、通辽等相继对太阳热水器在屋顶的安装提出改装、拆除、禁装等不同程度的要求，并且预计还会有越来越多的城市将提出这样的规定。这些地方规定，一方面会使近期内太阳热水器在城镇的市场销售量略有缩小；但另一方面，将迫使太阳热水器的正规生产企业加快技术改造的步伐，提高产品的技术含量。从长远看，对于整个行业的发展和市场规范都是有益的。
　　太阳热水器行业与其它可再生能源行业有很大的区别，其中最主要的差别是太阳热水器行业已经商业化，并不需要政府的财政补贴和经费支持。政府的作用应该是，规范市场，制定政策，建立机制，促进技术进步，鼓励太阳热水器行业健康发展。
4．3．2　标准规范的制定应该及时、完善
　　从太阳热水器产业未来发展的角度看，现有的标准和规范还很不够，需要进一步完善。一方面，这些标准只涉及到太阳能领域的一小部分以及一些简单的工艺，大多数标准只针对了平板型集热器，并且重点是针对生产、设备和企业，几乎没有标准来规范太阳热水器的安装、应用和市场。另一方面，对标准和规范的执行不力，使本已操作性不很强的标准、方法形同虚设。我国太阳热水器行业的检测体系和产品认证制度也尚不完善，亟需加强。建立良好的检测体系和实施产品认证，有利于规范太阳热水器销售市场，促进太阳能产品质量的提高和高新技术在太阳热水器产品中的应用，有利于保护消费者的权益，提高太阳热水器产品的安全性和可靠性。目前一些发达国家，如美国、德国、    、英国、法国等，为配合新能源产品认证相应制定出有关认证标准，韩国也在1997年开始对太阳热水器产品实施认证制度，在检测和认证中对产品的质量、性能、生产管理和售后服务进行全面的评价。因此，我国政府应当通过建立完善的检测体系和实施规范的产品认证来提高太阳热水器行业的整体质量水平，从而保护国内太阳热水器市场并扩大国际市场。
4．3．3 太阳热水器技术是我国现阶段最大的能源替代技术，应大力推广
　　太阳热水器技术是我国现阶段最大的能源替代技术，政府应该重视其能源替代的作用。目前，我国太阳热水器的累计总量为4 000万m2，其中，一半在城市，一半在农村。在以后的几年内，太阳热水器在城市的销量将进一步增加（主要是在大、中、小城市的郊区和城乡结合地区），但是最大的市场仍将是在农村地区，主要是小城镇和乡村以及在工业区建立的乡镇。太阳热水器将是农村家庭生活热水供应的理想选择。根据农村家庭太阳热水器的使用数量与家庭收入的关系分析预测，到2010年，太阳热水器的新增安装量将为7 000万m2。届时，太阳热水器的安装总量将达到1亿m2。按1m2替代1kW的电热水器计算，可替代1亿kW的电热水器。按每台太阳热水器年节电300kWh计算，可以替代300亿kWh的电力。另外，太阳热水器替代的均为高峰电力，因此发展太阳热水器对稳定电力负荷也是有很大益处的。
4．4　政策建议
　
　　保持太阳热水器市场健康地发展，需要政府的宏观调控和建立相应的市场规范，因此我们提出如下相应的政策建议：
　　（1）建立和完善太阳热水器产品和系统标准以及相应的检测监督体系，帮助企业提高产品质量和售后服务水平，规范市场，保护消费者和企业的合法权益。
　　（2）国家在科技发展、特别是产业发展基金中拨付专款，与企业合作，开发新产品、新技术，促进太阳热水器产品升级换代、持续发展。
　　（3）有组织地进行太阳能建筑一体化的示范和试点工作。要求建筑部门配合太阳热水器行业的发展，适时制订太阳热水器建筑一体化的标准和政策，促进城乡太阳热水器市场的发展。
　　（4）选择重点企业进行扶持，建立太阳热水系统出口基地，力争将我国的太阳热水系统打入欧洲和美国市场。
　　（5）要求我国援外机构将太阳热水系统纳入对外援助计划，适时地向受援国出口我国产品，扩大太阳热水系统的国际市场。
　　（6）将太阳热水器安装所替代的电力和电量纳入可再生能源发电的范围，一旦国家实施可再生能源发电配额制，便将太阳热水器替代的发电量计入相应的配额。