2013清单新规范简介（新规范学习记录整理之一）

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带你e路学造价--2013清单新规范简介（新规范学习记录整理之一）
一、2013清单规范特点：
在新时期统一建设工程工程量清单的编制和计价行为，实现“政府宏观调控、 部门动态监管、 企业自主报价、市场形成价格” 的宏伟目标，住房和城乡建设部及时对《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008进行全方位修改、补充和完善。是我国工程造价面临的第四次革新。
二、2013清单实施时间：
修订后的 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013将于2013年7月1日起实施（详见城乡住房建设部2012.12.25公告）。
三、2013清单实施意义：
   1、更加有利于工程量清单计价的全面推行；
   2、更加有利于规范工程建设参与各方的计价行为；
   3、更加有利于营造公开、公平、公正的市场竞争环境；
   4、是政府加强宏观管理转变工作职能的有效途径；
   5、是快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段；
   6、是进一步推动我国工程造价改革迈上新台阶的里程碑。
四、2013清单规范的几大亮点：
1、专业划分更加精细
   新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整，调整后分为以下九个专业：
     1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；
     2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；
     3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。
附：GB50500-2013清单计价规范及九个专业工程量计量规范目录
1.GB50854-2013 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范
2.GB50855-2013 仿古建筑工程工程量计算规范
3.GB50856-2013 通用安装工程工程量计算规范
4.GB50857-2013 市政工程工程量计算规范
5.GB50858-2013 园林绿化工程工程量计算规范
6.GB50859-2013 矿山工程工程量计算规范
7.GB50860-2013 构筑物工程工程量计算规范
8.GB50861-2013 城市轨道交通工程工程量计算规
9.GB50862-2013 爆破工程工程量计算规范
2、责任划分更加明确
      新《规范》对原《规范》里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充。
      （1）阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单的定义（2.0.2、2.0.3）
      （2）规定了计价风险合理分担的原则（3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5）
      （3）规定了招标控制价出现误差时投诉与处理的方法（5.3.1~5.3.9）
      （4）规定了合同价款调整中法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化等的解决办法与计算公式（9.2-9.7）
3.可执行性更加强化
      1、增强了与合同的契合度，需要造价管理与合同管理相统一；
      2、明确了术语的概念，要求提高使用术语的精确度；
      3、提高了合同各方面风险分担的强制性，要求发、承包双方明确各自的风险范围；
      4、细化了措施项目清单编制和列项的规定，加大了工程造价管理复杂度；
      5、改善了计量、计价的可操作性，有利于结算纠纷的处理。
4.合同价款调整更加完善
  凡出现以下情况之一者，发承包双方应当调整合同价款：
   （1）法律法规变化       （2）工程变更
   （3）项目特征描述不符   （4）工程量清单缺项
   （5）工程量偏差         （6）物价变化
   （7）暂估价             （8）计日工
   （9）现场签证           （10）不可抗力
   （11）提前竣工（赶工补偿） （12）误期赔偿
   （13）索赔                 （14）暂列金额
   （15）发承包双方约定的其他调整事项
5.风险分担更加合理
      强制了计价风险的分担原则，明确了应由发、承包人各自分别承担的风险范围和应由发、承包双方共同承担的风险范围以及完全不由承包人承担的风险范围。
6.招标控制价编制、复核、投诉、处理的方法、程序更加法治和明晰。
五、2013清单规范与2008清单规范主要区别：
     原《规范》含5章19节，新《规范》含15章54节
     原《规范》条文137条，新《规范》条文253条
     原《规范》强制性条文15条，新《规范》强制性条文15条
（详见附表）
     新《规范》相比原《规范》，增加了许多有关工程计量、合同价款（含约定、调整、中期支付、结算支付、争议解决等）各个环节的工程量清单计价内容，基本反映了原《规范》实施以来的主要经验和成果。
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     新《规范》的内容涵盖了工程实施阶段从计价方式、计价风险开始到竣工结算与支付、合同价款争议的解决以及工程计价资料与档案建立的全过程。
2013清单规范与2008清单规范主要区别附表：
2008《清单规范》        2013《清单规范》        备注
章        名称        节数        条数        章        名称        节数        条数       
第1章        总则        1        8        第1章        总则        1        8        
第2章        术语        1        23        第2章        术语        1        27       
第3章        工程量清单编制        6        21        第3章        一般规定        2        10       
第4章        工程量清单计价        9        72        第4章        招标工程量清单        6        18        
第5章        工程量清单计价表格        2        13        第5章         招标控制价        3        19       
                                第6章        投标报价        2        12        
                                第7章        合同价款约定        2        5       
                                第8章        工程计量        3        12       
                                第9章        合同价款调整        15        59        
                                第10章        合同价款中期支付        4        18        
                                第11章         竣工结算支付        4        22       
                                第12章         合同解除的价款结算与支付        1        4       
                                第13章         合同价款争议的解决        6         18       
                                第14章         工程计价资料与档案        2        13       
                                第15章         工程计价表格        2        12       
合计        5章        19节        137条        合计        15章        54节        253条       



注：参考资料：1.2013清单规范  2.建设部公告 3.朱裕宽先生的宣贯资料