[转贴]：凭什么把昆明动物园卖掉！！！

民工

民工原来只是听说要建一个野生动物园，原来老动物园的动物要搬过去，能让动物们住得舒适宽敞一点是件好事嘛，万万想不道还有这样的内幕。
五一节小民工去了新的野生动物园（民工出差去了），感觉很差：首先是组织混乱，原来说是预定入场，每天限制在200人，结果进去了怕有20000人，什么都靠抢，抢饭、抢电瓶车；然后是宰客，柯达胶卷32元/盒，在外面超市可以买两盒了；根本没什么内容（很多动物可能是没有搬过去），只是有点动物表演而已，根本不值门票钱。
不知道又有多少人要借这个项目发财了。
我们这些老百姓可就受罪了，又要多花多少冤枉钱。
如果领导们真的热爱动物，不局限于虎鞭熊胆，那就自己盖个野生动物园嘛，为什么要卖掉我们的动物园！缺少动物你们去客串就行了，反正你们有些人就是禽兽。

昆明动物园：怎一个“卖”字了得(组图)


NEWS.SOHU.COM　　2004年05月11日17:42　　来源：CCTV-共同关注



   
   
昆明动物园主任李韵葵
   
　　主持人：民生民情民意，观众朋友中午好，欢迎走进共同关注。刚刚过去的五一长假，很多人都会选择带孩子去动物园游玩。动物园也会把这个假期当作难得的商机，不遗余力地招揽游客。但是在昆明，老字号的昆明动物园职工却无心打点这个五一黄金周。他们的心思全都放在了一份关乎自己生死存亡的合同上。这份合同规定，昆明动物园要把园里的动物作价卖给一家新开张的野生动物园，合同一旦执行，昆明动物园就不存在了。

　　昆明动物园退休职工鲜汝伦：听说把动物园卖给私人动物园，我觉得这是国有资产的流失我觉得非常不恰当。

　　今年64岁的鲜汝伦，曾经是昆明动物园的高级工程师，曾任昆明动物园的副园长，专门负责昆明动物园的技术管理。现在已经退休。今年4月，她第一次听说昆明动物园要卖给野生动物园。这个消息让她很吃惊，也很不理解。

　　昆明动物园退休职工鲜汝伦：它并不是因为昆明动物园管理不好，经营不好，效益低，它不是，而是一个经营管理和科研方面都搞得很好的一个动物园，曾经被评为全国十佳动物园，这么好的一个动物园，为什么要把它活生生地撤掉？我觉得想不通，广大职工也想不通。



　　很多昆明动物园职工都有着和鲜汝伦一样的感受。他们搞不明白，为什么要把一个各方面都搞得很好的动物园给卖掉呢？记者带着同样的疑问找到了昆明动物园的负责人。

　　昆明动物园主任李韵葵：根据省市政府的规划，根据市政府的决定，决定要把昆明动物园的动物一次性作价转让给野生动物园，确实有这么一回事。

　　李韵葵主任介绍说，昆明动物园建立于1953年，到目前已经拥有140余种、5000多头动物，拥有亚洲象、滇金丝猴、绿孔雀等10余种珍稀动物繁殖种群，是云南省最大的动物园，也是目前全国为数不多的能够盈利的城市动物园。近5年来，昆明动物园每年的总收入都接近2000万元，普通职工的年收入不低于3万元。在保证员工工资开销和动物驯养繁殖的前提下，昆明动物园每年还能向上级主管部门园林绿化局上交300——500万元节余资金。在这样的情况下，突然听说要把昆明动物园的动物作价转让给别人，不光员工想不通，就连在作价转让动物的合同上签字的李韵葵也不情愿。

　　昆明动物园主任李韵葵：目前的做法，如果按照合同执行的话，就是说昆明动物园这个城市动物园就没有了，动物作价转让给它，我们（昆明动物园）就没有动物了，另外一个就是我们这个地方，不能够再建新的动物园了，实际上对我们单位，作了一种限制和垄断，对我们这个行业作了一种垄断，那就是50多年的老动物园就没有了。

　　记者：那在签字的那一刻，你们动物园这方面是很情愿的签的字吗？

　　昆明动物园主任李韵葵：应该还是有想法的。

　　记者：到底是什么因素促使你们盖了这个章签了这个字？

　　昆明动物园主任李韵葵：因为作为一个单位，一个基层单位，市政府的决定主管部门的决定，作为一个基层单位来说，下级服从上级，我们当时这样想的。

李主任所说的上级是昆明市园林绿化局。在合同订立过程中，一直由园林局牵头，动物园则处于被动地位。那么，作为上级的园林绿化局为什么要卖掉一个效益很好，并且每年还能给自己上缴几百万节余资金的动物园呢？记者来到昆明动物园的上级主管、昆明市园林绿化局，找到了分管此事的汪天祥副局长。


合同

　　昆明市园林绿化局副局长汪天祥：动物园的职工，从城市的发展来看，实际上动物园的搬迁，应该说是一个大势所趋，因为动物园的搬迁，十年前政府就已经提过这个事，但是后来为什么没有做这个，就是因为资金的问题，建一个动物园的资金都是上亿的，政府一下子拿不出这么多钱，它有这个问题在里面。

　　汪天祥局长说，把动物园迁出城区既能增加城市绿地，又能让动物回归自然，是一举多得的好事。过去想做却苦于没有资金，现在天赐良机，浙江湖州金京集团愿意拿出一个多亿来投资，市政府对这件事自然是全力支持。


昆明市园林绿化局副局长汪天

　　昆明市园林绿化局副局长汪天祥：我们昆明没有野生动物园，这也是一个空白，在这种情况下，省市政府就把它列为当年我们昆明市对外招商引资的一个重要项目。

　　但是，让人不解的是，建野生动物园来招商引资，为什么一定要撤消城市动物园呢？昆明动物园的职工认为这有悖于市场经济公平竞争的原则。

　　昆明动物园退休职工鲜汝伦：我觉得应该是平等竞争，一种互相共存，用市场经济来考验大家，对不对？我觉得应该是这样，不应该把我们（昆明动物园）杀掉

　　让他们（野生动物园）来成长，我觉得这个是不符合现在市场经济的。

　　昆明动物园方面还认为，云南野生动物园一定要买他们的动物，并且还不让他们继续经营，目的就是想搞垄断。那么云南野生动物园对此是怎么解释的呢？

　　云南野生动物园副总经理朱建国：并不是我们非要买城市动物园的动物，因为昆明动物园与我们合作是有前提的，是有背景的。早在2002年8月23日，我们与省林业厅进行项目的洽谈时，昆明市主要领导主动找到我们要求我们与它进行合作，基于这个前提下，我们企业考虑到成本也好，考虑到许多方面，同时它的动物就在昆明对气候对环境是很适应的，在动物搬迁过程中，几乎没有什么死亡的没有什么风险，所以我们考虑这个方面。

　　动物园能否在城市存在，城市动物园的发展前景是否一定是外迁，这是一个在学术界一直争议、至今没有定论的问题。目前国内业已存在的20多家野生动物园，大多数都处在客源枯竭、动物福利降低、经营惨淡的状态。虽然野生动物最好的归宿就是大自然，但是城市动物园存在已经有上百年的时间，在这一过程中，城市动物园逐渐确立了自身的存在价值。经过50多年几代人的经营建设，如今的昆明动物园已经是云南省科普基地，云南省动物科研基地。承担着动物研究与保护、科学普及教育等功能。

　　汪天祥副局长告诉我们，他们并不是一开始就打算撤消昆明动物园，一开始就打算把昆明动物园的动物卖掉的。早在2002年11月，昆明园林绿化局就曾经与浙江湖州金京集团签订过一个合同，那份合同同意将昆明动物园的动物租赁给云南野生动物园，租期60年，租金每年320万。但是由于种种原因，合同没有得到执行。职工们却说，第一份合同是昆明园林绿化局同野生动物园签定的，作为法人的昆明动物园并没有在合同上签字。租赁不成，又要卖掉动物，只能说明上级是铁了心要让昆明动物园消失。

　　昆明市园林绿化局副局长汪天祥：省政府办公会提出不求所有但求所在，我觉得这是一个很新的理念。不求所有但求所在，实际上就是说，这个动物不一定是我自己所有，但是它必须在这个地区，不是放到别处去，把它流失了。我们体会是这样，所以我们在第二份合同中，专门注明了这个动物作价转让以后，这个动物只能留在昆明市。

　　职工们反对把动物卖给野生动物园还有另外的担心，原来的职工每年收入3万多元，卖掉动物以后，没有了门票收入，二三百号人下一步的生活问题怎么办？对此，汪天祥副局长表示不会有问题，他对昆明动物园的下一步发展充满信心。

　　昆明市园林绿化局副局长汪天祥：如果动物一旦转让以后，就把资金用来发展我们现在昆明动物园的后续的重新进行的规划，动物园的职工尽管放心，他们的收入一定有保障，首先要有保障。

　　尽管汪局长信心十足，可昆明动物园的员工并不认同他的观点，他们认为，经过多年经营，动物、尤其是珍稀野生动物已经成了昆明动物园的品牌。没有了动物，客流量就很难保证，如此一来，拿什么来保证收入不比原来的低呢？

　　除了担心自己的前途，职工们对动物的前途也表示忧虑。在野生动物园开工建设之初，昆明动物园的六名派出人员受命于上级，参与了对方的工程建设，然而了解到的情况却令他们无法乐观，他们表示，许多不被外界所知的隐情使他们相信，这样的一个投资方是不可能搞好经营的。

　　到云南野生动物园协助工作过的6名昆明动物园的技术骨干认为，野生动物园的基建是典型的三无工程。出于种种顾虑，这6名技术骨干始终不肯面对我们的镜头。但是由他们共同署名的工作汇报《在云南野生动物园的日子》在一定范围内却是公开的。



　　主持人：我手里拿的就是这6名职工写的工作汇报，名字叫《在云南野生动物园的日子》，报告中提到，在野生动物园的整个建设过程中，投资方浙江湖州金京集团公司的董事长经常临时飞到昆明，现场改动各个施工单位的设计图纸，截止到今年2月20日，整个工程一直没有最终认定的图纸，施工方要根据云南野生动物园方面的临时通知随时变更设计方案。

昆明动物园的这6名技术骨干对野生动物园的工程质量更是深感忧虑：他们在工程现场看到，有多处建筑都建在回填土层上，还没完工就出现了地基下沉现象；尤其是当工程建设到了关键时期，技术顾问与工程监理却先后辞职了。他们担心，这样的工程质量能有保障吗？

　　带着这样的疑问，记者找到了野生动物园的副总经理朱建国。朱建国副总经理把所有的图纸全搬了出来，但是记者发现，这些图纸中只有少数盖有红章，标明有设计单位，大部分图纸没有标明设计单位。朱建国副总经理又拿来有监理签字的施工单。按照《中华人民共和国建筑法》第31条的规定，“建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同”。当记者要求看一下监理的资质以及书面委托监理合同时，朱经理答应帮我们找一下，但是直到节目播出前，我们也没能看到关于监理的委托合同。对于施工许可证的问题，野生动物园则直言不讳地承认确实没有施工许可证。

　　云南野生动物园副总经理朱建国：因为这个项目是我们云南省云南野生动物园，这个项目是我们云南省11项重点招商引资项目之一。作为一个省重点工程，同时又是我们市重点招商引资项目之一，我们在办理证件过程中，行政报批有关证件办理过程中，有关部门它是按程序办。我们作为一个企业，时间跨度比较大，所以我们在进行这个报批过程中，我们请示了有关的领导给予我们特事特办。

　　记者：你的意思是说，是有市领导同意，在证件没有拿到的情况下你们就可以开工了？


云南野生动物园副总经理朱建

　　云南野生动物园副总经理朱建国：可以这么说。

　　记者：哪位市领导（批准的）呢？

　　云南野生动物园副总经理朱建国：哪位市领导，这就不便说了。

　　记者：这句话是实话？

　　云南野生动物园副总经理朱建国：是实话，实话实说。

　　记者在昆明采访时，还在昆明动物园看到了一封昆明市人民政府经济技术协作办公室的公函，其中写道，这个项目是云南省重点招商引资项目，从优化昆明投资环境的角度出发，请昆明建设局对这个公司在建设中存在的建筑工程违章行为，给予从宽处理。

　　记者拿着这份函来到昆明建设局，办公室一名不愿透露姓名的工作人员在请示了有关领导后表示愿意接受采访，但只能说一句话，就是建设局没有参与审批。

　　记者：你们检查过程中，觉得这个公司在建设过程中存在哪些建筑违章行为呢？

　　工作人员：这个函件是经协办发的，这个项目我们从头到尾没有参与审批。

　　记者：它为什么给你们发这个函？让你们建设局对公司在建设过程中存在的建筑违章行为给与从宽处理？

　　工作人员：不知道，可以问问经协，这个项目我们从头至尾没有参与审批。

　　记者：那么一家公司要搞建设，它应该具备什么样的资质，具备什么条件才能开工建设？如果别的项目，别的项目要搞建设的时候

　　工作人员：谢谢谢谢……对不起啊，对不起……（转身离开）

　　主持人：早在2003年建设部就曾经下发文件，要求建设主管部门对监理企业进行全程监督，以确保工程质量。可是作为建设主管部门的昆明市建设局对于投资上亿元的云南野生动物园这一建设项目，却从头到尾就没有参与过，更谈不上对监理企业进行监督了。昆明野生动物园就这样在没有施工许可证的情况下开工建设，到今天已经开始接待游客了。

　　对于工程质量，野生动物园的朱建国副总经理表示大可不必担心，因为从主观上他们作为业主不会漠视建设质量，从客观上专家验收会把好关。

　　云南省林业厅副厅长工程验收牵头人汪德祥：现在的验收结论，就是说，可以进动物。其它方面我们认为还是符合要求的，就是猛兽区和大象区还要整改，在没有达到建设标准以前，不能营业。

　　中科院昆明动物研究所的王应祥教授多次参加过野生动物园的工程验收，他的看法却没有这么乐观。

　　中科院昆明动物研究所王应祥教授：现在根据他们规划的几个区，一个仅仅是猛兽区，一个食草动物区，一个珍奇动物区，大概就是这几个，还有动物表演区这一类东西。这几个区硬件条件，我觉得还是比较不是很够的。我最担心的还是这批动物最后的出路，这批动物能不能够在野生动物园很好的，得到驯养和繁殖，得到发展，或者是这批动物去了野生动物园后，短时间内会不会有大量动物死亡，我最担心的是这个。

　　各方意见不一，合同一直得不到执行。尽管从昆明动物园买来的动物还没有到位，五一前夕，云南野生动物园还是如期进入试营业阶段，除了没有验收通过的猛兽区，其它地方都已经开放。相比昆明动物园10元一张的门票，野生动物园的门票价格高了许多。门票分两档，一档是针对昆明本地市民的：门票50元。另外一档是针对外地游客的，门票是100元。如此巨大的价格差异引得众议纷纷。

　　昆明动物园退休职工鲜汝伦：因为昆明动物园，它是一个动物品种又多门票票价又很低，那么面向中低消费的人群，而云南野生动物园它们是要100元一张票，那个是只是为了一些少数人的消费，我觉得这个非常的不恰当。

　　市民：一般的，比如说上年纪的肯定这些就挡在外面了。

　　市民：在（昆明动物园）这边还是好一些，搬到金殿（野生动物园）那边太远了，我们觉得这边好一些。

　　市民：门票高肯定是一个障碍。

　　相当多的市民反映，野生动物园如此高的价格，普通老百姓无法承受。而昆明市动物园属于社会公益性质，即便要卖，是否也应该先征求人大代表、政协委员的意见呢？政府部门能不能说卖就卖了？更何况，昆明动物园作为全省最大的动物园，它所承担的科学普及教育、动物科学研究及保护等等功能，以赢利为目的的民营野生动物园能不能承担起来呢？似乎不是一个“卖”字能够解决的。

alim

这是上头决定的，知道什么叫“上头”吗？

雪晴

民工帮你顶一下
前天看到昆明动物园的采访报道，第一感觉这里面有猫腻！！！！！！！！！！！！！！
1、好好的一个盈利单位为什么要卖？
2、卖了后为什么没有解决科研和科普教育功能的办法？
3、卖的目的是为了更好的发展动物园，更好的为市民提供游息场所？还是为了个别人从中获取利益？！！！！！！！
4、卖了动物园后是不是真的会把动物园的地块用于绿化建设？还是为了眼前利益将土地拍卖高价，去造钢精混凝土森林？！！！！！
他门给不出一个合理的理由，昆明的市民真的好联合起来抗议这种违法交易，不通过人大的表决，他们有什么权利将人民的财产转让给私人去获取利益？！！！！

seeker

这年月什么不能买？

gujen

中国的官什么都能卖。
自己的能卖，国家的能卖，老百姓的能卖。
根本就是无法无天。

yfsj

前几天下工地了，刚回来就知道这种事，岂有此理，下次回昆明又少了一个地方可以去了。
我觉得最深层次的东西是，他们要卖那块地，这里的猫腻就多了。

六儿

现在全国都是这个样子，看到的听到的都让人生气！另支持民工提供相关的一则报道是关于北京动物园的，希望大家多关注一些这方面东西！
http://cn.news.yahoo.com/040515/55/22foc.html

围棋

把资源耗尽,挖空一切资源,就是不搞发展的潜资源挖掘.