[文章]：滨水城市沿江景观风貌规划探索

njhb

滨水城市沿江景观风貌规划探索
                ——从内江沿江景观风貌规划谈起
[摘  要]：本文以“内江市城市绿地系统与景观风貌规划”规划设计为例，从营造富有特色的山水园林式城市为基本出发点，就滨水城市在沿江景观风貌规划设计中应如何结合自身特色，怎样充分利用现有的自然资源、土地资源、人文资源等塑造鲜明的滨江景观形象进行了探索，阐明了基本思路与作法。并就规划实施与管理提出了自己的建议和意见。
[关键词]：滨江 生态 景观 规划
一、概述
在四川盆地东南部、长江支流的沱江河畔、座落着一座闻名遐尔，山水相依的城市——内江。这块“川省精华之地”上的城市，素有“甜城”、“文化之乡”、“书画之乡”之美誉。地处“川东门户”和“成渝中点”以及川南城镇连绵群起点的内江市交通方便，有成渝铁路、成渝高速公路和国道321横贯东西，内宜、隆泸铁路、内宜高速公路，以及即将上马的内遂高速公路和省道206联系南北。（图1）
内江最初因地处成渝驿道要冲和沱江舟楫之利而形成发展，其城垣初系土墙围筑，临河靠山。现城市建设沿沱江两岸形成江南、江北“一城两片加外围组团”的布局结构形态。（图2）
内江城市地处沱江沿河两岸，沿线汇集大、小青流河等支流，河道蜿蜓曲折，在内江主城区段全长约十八公里，两岸山峦起伏，平坝相间，呈现城现群山，城望大江，塔影叠翠的秀丽景色，山林植被茂盛，寺庙古塔、石刻造像点缀其间，形成沿江独有的自然景观和人文景观。
在城市可持续发展的今天，以科学的发展观，作好沱江沿岸景观风貌规划，对构建独具特色的“山水园林式”城市和提高人居环境质量，都具有十分重要的作用。同时，为了更好地经营城市，创造广阔的经营空间和增值空间，综合利用好沿江景观资源也是十分重要的。
二、滨水地区风貌规划的理念
1、尊重自然、保护生态环境，实现可持续发展
以生态和开放空间优先为指导，尊重自然，强化背景，完善界面，塑造区域景观，把自然山水环境引入城市，建立生态绿色通道网络、满足生物群落的自我维持、更新和调节，适应物种多样性生境。作好对沱江水体和沿岸山体植被绿化的保护，维持良好的自然景观和生态环境，重视环境保护，实现城市可持续发展。
2、因地制宜，突出“山水园林”城市特色
结合城市的自然地理特征，充分利用山体及沱江等自然资源，合理引导城市功能空间与自然生态系统地发展，构建多层次、多功能、多类型的生态绿地系统。
3、以人为本，创造舒适人居环境
创造良好的人居环境空间和活动场所是未来城市发展建设的重要方向。滨水地区的环境景观营造，必须考虑沿江两岸市民及游人的活动需求及环境感受，创造良好的可达性和可驻留性，重现人与自然的互动，充分体现“以人为本”的规划理念。
4、延续文脉，保护和传承历史文化
充分保护和挖掘利用地方的历史文化蕴涵，使沿江环境景观具有突出的地方特色和强烈的民族文化韵味。
5、综合整治，协调发展
沿江环境景观不仅涉及自然景观与人工景观，还涉及交通、防洪、治污及土地开发等社会、经济问题。必须采取统筹考虑、综合整治的手法，兼顾社会、经济、环境和自然资源的整体效益，尽可能公平地满足不同地区和不同代际人群间的发展要求，统一规划，分步实施。
三、现状存在的问题
沱江内江主城区段沿岸目前存在的主要问题有以下几点：（图3）
1、城市污水处理率低，市政基础设施不配套，部分污水未经处理直接排入沱江，沿岸建筑弃土和垃圾倾倒较为严重，水空间污染十分严重。
2、土地利用不合理，一些工厂、仓储、加油站占据滨江黄金地段，浪费了宝贵的资源。
3、防洪堤建设形象生硬，单一强调防洪功能，缺乏亲水性。
4、“山、水、城”三者关系缺乏协调，沿江建筑连续界面天际轮廓线平淡，部分建筑遮挡山体。
5、历史文化遗存缺乏有效的保护、挖掘和充分利用，未发挥出应有的价值。
6、沿江绿化广场空间明显不足，绿地偏少，供市民休闲娱乐的场所太少。
7、沿江未形成连续通畅的步行交通系统。
四、规划总体目标
充分运用城市学、城市景观学、城市设计有关理论，通过协调滨水地带社会、经济、文化、历史以及自然环境空间的关系，将沱江内江城区段建设成为多功能的、公共的、开敞的城市滨水生态景观带，为形成自然环境优美、文化气息浓郁、城市形象独特的现代山水园林城市润色添彩，达到“显山、露水、秀城”的目的。
五、规划总体构架
沱江是内江的母亲河，也是城市最为重要的发展轴，是城市得天独厚的综合生态廊道。根据沱江内江主城区段蜿蜒曲折的特点，充分考虑人的活动空间和行为心理，同时保证空间景观的延续，综合规划沱江岸线，解决好人文景观、人工景观和自然风光的融洽和谐，整治美化沱江两岸，建设风光迤逦的沱江景观旅游河段，形成串联城市两岸景观的主导轴线。（图4）
总体构架模式可概括为“一江”、“两园”、“三山”、“六桥”、 “八景”和“十八个景观段”（图5），形成有始有终，高潮迭起，过渡自然的景观序列。各分段设计内容和景观特色根据区位、用地、景观要求等因素而设置，局部相对开阔的用地和景观敏感区域则设计成具有丰富活动内容和环境特色的景观节点。使沱江成为内江市的景观轴线和具有城市凝聚力的纽带。
六、沿江景观风貌的建设与营造
（一）沿江景观风貌元素的构成
1、自然景观
众多的山体和丰富的水系是主城区段得天独厚的自然景观。沱江内江主城区段山体有塔山、大冲山、高寺山、挂榜山等，水体主要是沱江及其支流大、小清流河，沿江两岸还有许多名木古树。
2、人工景观
内江历史悠久，古人给我们留下了十分丰富的文物古迹和风景名胜。著名的有张大千纪念馆、喻培伦纪念馆和川中第一禅林圣水寺、西林寺、鹭澜洞、大佛寺、挂榜山摩崖造像、汉代崖墓群、东林寺、三元塔、高寺塔等。
近年来随着城市建设的加快，城市环境的改善，现代建筑、广场、小品等为城市新添了许多现代人工景观（图6），如大洲广场、桐梓坝大桥、西林大桥、福都大厦等，这些建筑的造型、色彩、灯光与周边的绿化、雕塑、小品、广场等合理搭配，形成了具有强烈现代形象的城市景观。
3、人文景观
内江为川中文化昌盛地区之一，是国画大师张大千的故乡，具有众多的名人轶事、历史掌故、民俗风情等，素有“文化之乡”和“书画之乡”的美誉。
内江素有“甜城”之称，饮食文化源远流长，以内江白糖为代表，包括果脯、冰糖等，其它如茶馆、风味小吃和土特产品，为内江城市增添了人文景观。
沱江古为与重庆、泸州、宜宾等地的交通要道，舟橹繁忙、纤夫、川江号子、码头、渡船、人行浮桥等俱是内江重要的人文景观资源，东渡口、铁门坎、东兴老街等目前仍是市民日常生活场所，也是城市人文景观的重要因素，电影“许茂和他的女儿们”就曾在铁门坎大榕树下的四合院拍摄。
（二）景观建设
1、主要景观元素构成
“一江”：即沱江。目前存在水源冬季枯竭、水位低、污染重、河岸绿化较差、一些地段河床淤积等问题。应进行综合整治，增加河岸绿地达到岸绿、水清、路畅的效果。在两岸下游集中处理排放污水，清理整治河道，建设亲水性生态河堤，在下游建设梯级蓄水坝，提升水位，并在重要景点设游船码头，满足市民亲水要求。
“两园”：即邓家坝生态居住园、乐贤生态旅游度假观光园。前者要加速沿江绿化、荒山绿化，增加绿地面积。在建设用地内安排休假疗养度假用地和一类居住。后者要控制开发强度，增加退耕还林面积，加强绿化建设，休闲景点建筑以低密度多层和低层为主，并整治优化现有工业。
“三山”：即高寺山（图7），拆除和搬迁不相关建筑，保护维修古塔，继续按规划建设高峰寺、入寺车道和临江梯道，恢复旅游码头，大力植树，绿化山体，临江面山不再安排任何建筑，保持自然山体面貌；塔山，保护维修三元古塔，完善公园设施，增加园内植被，改善树种结构，建设和改造临江入园道路；大冲山，搬迁水泥厂和各类仓库，退耕还林，大力绿化山体，保护和开发汉代崖墓群历史文化遗迹，在山顶修建观景塔，与高寺塔、三元塔形成三塔辉映的景观。
“六桥”：即改造、新建沱江六座大桥。根据风格各异的桥形，采用各具特色的桥饰和灯光照明，在沱江上形成六道靓丽的风景线和景观节点。（图8）
“八景”：在现状基础上确定新坝滨江公园、新桥生态林园、圣水寺、大洲广场、大千园、大佛寺、东林寺、东兴老街八处城市主要景区。
其中新坝为植物科普教育的主题公园；新桥属城市组团隔离绿地。规划为以常绿乔木为主的成片林地，结合寿溪河辅以少量设施，形成可供人休闲、乘凉的开放式绿地；圣水寺要保护、修缮寺庙建筑，完善设施，恢复山门广场和码头，增加周边绿地；大洲广场（图9）为已建成的城市广场，还需继续完善配套建设，增加文化氛围；大千园（图10）是以纪念、宣传大千先生，展示内江悠久历史文脉的主题公园，要重建太白楼，新建观景塔，完善鹭澜洞配套设施；大佛寺是一处历史文化景点，要解决好挂榜山历史文化遗迹的保护与利用，完善配套设施，处理好周边现代建筑同大佛寺古典建筑的关系；东兴老街是现存保存较完整的一段历史悠久的民居风格建筑，要作好对老街建筑的保护、维修和利用，恢复铁门坎历史面貌，保留浮桥，展现古渡风貌；东林寺以摩崖造像为特点，要保护摩崖造像，维修寺庙建筑，协调周围建筑风格。
2、土地利用
结合岸线用地功能的调整，搬迁影响沿江景观的工业、仓库，保留并改善必需的公共港口码头，整治桥梁和沿江建筑立面，以提高滨江建筑群的景观质量。
在岸线整治的基础上，通过土地置换，增加公共空间及观光休闲活动的吸引点，完善滨江生活岸线，主要对沿线土地进行综合评价，利用市场机制推动土地置换为公共开发，完善沿江商业及生活居住区的功能，增加生活岸线。
3、滨江道路（图11）
滨江道路布置总的原则是，垂直于江的道路突出其渗透性，顺江道路体现其亲水性。
规划调整滨江的交通组织，改善车流、人流的关系，引导交通方式及疏散点的有效改变。在重要节点处适当拓宽步行通道，局部地区禁止机动车入内，以提供延续性的步行街区；在步行区附近设置停车场和公交站点，提高交通可达性。同时，两岸设置林荫步道，调整滨江建筑的使用性质，增辟面向全市的滨江活动空间。
节点地区适当向纵深渗透，使其更好地与滨江城市空间融合；增加亲水性空间的设置，拉近人与江的实际距离，创造供人驻留的空间；加强游船码头和城市活动热点的联系，赋予码头使用功能以外的意义；将有规模的全市性公共活动内容延伸至江边，提升沱江的知名度与被认可度，注重无障碍设计，体现对残疾人的关怀。
4、滨江绿化
滨江绿化结合防洪堤、滨江道路以及建筑物成带状布置，根据河岸地形条件，滨江绿带宽度控制在10—106m之间，并与城市点、线、面状绿地结合，形成系统的、开放的空间结构，从而更为有效地为不同层次的市民提供公共活动场所。对已建成防洪堤地段绿化不足的进行弥补，对临江的山体大力植树。
5、轮廓线组织
天际轮廓线要强调整体协调、有机发展，建筑形象与之相互呼应，在统一中求变化，避免单体建筑过份自我表现。沱江两岸由于建筑开发强度的差异，已形成疏密有间、形态迥异的天际线节奏与风格，规划加强这种节奏感与风格的保护。沱江右岸一侧突出建筑群体营造的较高密度的现代城市中心形象，左岸一侧保持建筑与绿化相间交织的有机形态。同时，加强对标志性建筑周边空间净化，避免标志性建筑与周围建筑上部轮廓形成叠加。
沿江山体，主要包括大冲山、塔山、高寺山以及西林寺、吕祖庙等所处山体，是沱江景观天际轮廓线的重要组成部分，要求对山体进行严格保护并对周围建筑进行严格控制。周围建筑高度、建筑基础及护坡等不得影响山体的景观及稳定，并逐步完善山体及周边绿化，使之成为城市的绿色空间和城市的景观风貌展示区。（图12）
6、建筑控制
包括对沿江建筑在位置、高度、体量、风格以及色彩上进行控制和引导。
位置上，沿江建筑布置强调疏密有致。在文物古迹、风景名胜、景观点、视觉走廊、桥头等处要严格控制其建筑位置，留出江岸的山体，建筑与绿化交相出现，形成人工与自然协调发展的景观形象。
高度上，要对沱江两岸建筑高度和天际轮廓线进行严格控制，以防止过密及空间上的无序、自发，使滨江建筑错落有致，空间虚实相间，纵向层次丰富。
体量上，沿江避免修建超大体量的建筑。原则上高层建筑面宽不宜超过40m，多层、低层建筑面宽不宜超过60m。
风格上，沿江建筑在整体风格上以体现空透、明快的现代风格为主，并顺应地形变化，具有山地建筑特色。充分利用建筑屋面，增加沿江观景空间。对两岸原有特色建筑加强保护，显示其固有文脉。
色彩上，建筑色彩以浅色调为主，局部搭配小面积比例深色调。基调色为白色、灰色、淡黄色。
7、观赏点组织（图13）
眺望点：沱江内江主城区段的主要眺望点有吕祖庙、大千园、大冲山、塔山、高寺山及沿江重要的高层建筑。必须保证眺望点的公共性与开放性。
滨江路与广场：沱江两岸的滨江路与广场，具有开阔的视野，是城市形象水平展开最大的观赏点，要保证其开敞性。
沱江航道：沱江航道是观赏沿江两岸景观层次极为丰富、感受最强烈的眺望线，因此要开辟水上游览线路，提供水上观赏点。
8、小品与设施（图14）
沱江两岸绿地、道路、广场中的灯饰、座椅、电话亭、垃圾箱等小品设施要精心设计，力图创造宜人氛围，美化环境。
广告牌的设置以不破坏环境、阻挡景观视线为原则。严格限制在滨江两岸广场、桥头、文物古迹、风景名胜区等附近设置与环境不协调的大、中型广告牌；文物古迹、风景名胜区内禁止设置各类广告牌。
沱江两岸的小游园、小广场中，应精心设计反映城市社会生活和文化传统为主题的雕塑和绿化小品。总体风格强调统一，造型优美、尺度适宜。
在历史文物保护单位、城市广场、景观节点、桥头、公园等处以民间传统、名人轶事历史事件为题材，采用真实、形象的雕塑，或以纪念碑形成。造型设计简练，尺度不宜过大。
9、亮化工程（图15）
对沱江主城区段两岸建筑、构筑物以及游船等实施系统照明及亮化工程，以形成12公里长的光带，在广场、桥头、标志性建（构）筑物及景点处形成规模不等的光点。
10、历史文化遗存的发掘与利用
沱江沿岸圣水寺、吕祖庙、鹭澜洞崖墓群、大千纪念馆（图16）、西林寺、太白楼、大佛寺、挂榜山摩崖石刻、东林寺摩崖造像、三元塔、高寺塔历史文物遗迹，应划定保护范围进行合理保护、利用，损坏严重的应原样重建或修复，使之成为现代城市中的重要历史文化景观。
11、主城区以外河段景观规划控制
1）控制对江水的污染。严格审查、科学布点工业项目，避免在江岸布置新的工业企业；对已有污染工业要限期治污、整改、达标排放。
2）加强河岸绿化。按照城市绿地系统规划要求实施绿化工程，先绿化河岸后整治岸线。
3）控制好临江建筑。在建筑布点、造形、色彩等方面，合理布局、精心设计，以符合景观要求。
4）加强沿江山体的保护和绿化。，如大凉山、小脚仙山等山头和山坡，禁止开石取土，破坏山体、植被。
5）结合山体保护、绿地建设，保护和利用插箭山翰林院、大凉山道观等城区历史文化遗迹，开发建设旅游景点。
6）椑木、白马两镇镇区河岸结合两镇规划适时编制沿江景观规划，逐步实施。
七、规划管理
1、加强领导，建立机构，明确目标，落实责任制。市、区政府应加强对沱江景观建设工作的领导，理顺管理体制，明确市、区、各有关部门的管理职责，严格考核并奖惩兑现。各相关部门要围绕规划的总体目标，制定具体的实施方案，各司其职，协同作战，建立长效的工作机制，确保规划目标顺利实现。
2、完善各类法规、政策，严格依法实施规划。确实维护规划的权威，严格执行“实施责任制”和“调整报告制”；任何单位和个人无权擅自更改规划，如确需调整，须按程序报批。制定《沱江内江城区段景观规划的实施办法》。完善强化“绿线、紫线、蓝线、黄线审批管理制度”；建设工程配套的绿化建设必须与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。对规划确定的滨江公园、游园、广场绿地、防护绿地、生活绿地、生态及景观绿地等各类滨江绿地，划定保护区域，打桩定界，向社会公布，实行严格保护；同时将沱江城区段划分若干绿化责任片区，明确责任单位、绿化要求，限时实施并进行考核验收。制定沱江沿岸亮化工程的实施细则，要求亮化工程与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，以确保亮化工程的实施。
3、提高景观规划建设的文化品位。有关部门应成立专门的工作机构，收集、整理、编纂内江城市的人文轶事、历史典故、文化趣闻等，并在规划的实施过程中具体化、形象化，以丰富内江城市的旅游资源，增加城市的文化氛围。
4、抓紧开展沱江沿岸的治污工作，对规划的趸船区要加强管理，严禁直接向江水排污，对沿江公共设施要修理完善，积极宣传保护环境，培养城市居民的公德意识。
八、实施建议
1、统一规划，协同考虑。将整个规划范围作为一个整体进行考虑，加强一致性和完整性，避免各区相互制约。
2、注重生态，提升环境。强调在提高城市生态环境的前提下，结合现有景观资源，以提升城市环境为主，商业开发为辅。在实施过程中，要重点完善和保护现有城市绿地及历史文化古迹。
3、逐步实施，严格管理。对整个规划实施，可以考虑在经济条件不完善的情况下，对项目进行分步实施，如先建设重点项目，再完善周边，最终使整个规划区成为一个整体。在实施手段中，可以考虑结合社会资金，采用招、投标手段进行建设。同时，对滨江景观中具有公益性质的项目，可以采用与商业项目挂钩的市场运作机制，如滨江亮化工程，开发商前期按规划要求建设，后期政府对其统一进行管理。
九、体会与思考
在滨水城市沿江景观风貌规划设计中，我们有如下体会：
1、引入生态的观念
绿地和水体都是构成城市自然生态的重要内容，人对绿色植物和水有天然的亲和性，生态河堤的规划手法真正实现了人、绿、水亲近的目的，不仅使城市空间环境而且使生态环境也得到了充分的改善，把滨河绿地与休闲生态观光的不同主题公园、广场、公共空间进行巧妙结合，富教于游，能唤醒人们的环保意识，其意义将是深远的。
2、坚持“以人为本”
绿地不仅仅是改善人居环境，还要充分让市民享用，全面开放的沿江公园、公共绿地、广场，其适宜的服务半径能最大限度地方便市民的使用，具有良好的可达性及可驻留性。重现人与自然的互动，进而深化保护自然生态也就是保护人类自己的意识。[B]b[/B] *-*3 *-*3