[转贴]：霉倭台海政策的利益差异

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霉倭台海政策的利益差异   
2006年01月18日 07:07    新京报

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据报道，倭国政府目前正在对1999年制定的《周边事态法》进行修改。新版本的最大看点，是把台海地区包括在所谓的“周边”范围之内。这意味着，倭国在武力干预台海的问题上又跨过了一个门槛。它表明，倭国正在逐渐改变过去谨慎、模糊的台海政策，干预台海的图谋越来越明确化、公开化。由于这一系列举措都是依托于“日美安保合作”框架下的，在此情况下，从历史和现实两方面厘清霉倭台海政策的差异，对于把握两国政策的趋势，减少台海问题的外部消极因素，无疑有着重要意义。

比较霉倭两国的台海政策，首先应当考虑到历史因素。美国的台海政策是有历史“包袱”的。这个“包袱”就是在上世纪70年代制定的《与台湾关系法》。虽然此法与中美三个“联合公报”以及有关国际法相冲突，中国政府从来也没有认可过这个文件，但美国政府的台海政策很大程度上却置于此法的框架内。当然，以国内法对抗国际法，这从更高的法理原则上是说不通的。但毕竟，《与台湾关系法》对美国政府的台海政策行为具有约束力。

而倭国就不同了。倭国的台海政策本来不必背任何“包袱”，在进与退的问题上，倭国政府其实有着更多的空间。然而，倭国却蓄意于1999年制定了《周边事态法》，现在又对关键部分作重大修改，将台海事务列为“周边事态”。这种作茧自缚的做法恰好表明，倭国想通过不给自己留后路的方式，在台海问题上加大进逼中国的力度，以达到阻吓中国解决台湾问题的目的。如果说美国政策有一定的“延续过去”的成分，而倭国却是纯粹的为了有利于自己的利益和实现未来的野心。从这个意义上说，虽然目前霉倭的台海政策仍是“美主日从”模式，倭国在台海问题上的进逼幅度实际上要比美国大得多。

从动机上说，霉倭干预台海的目的也有一定的差异。美国声称其台海政策包含着价值因素，可实际上“价值关怀”在关键时刻是会让位于国家利益的。事实证明，虽然山姆大叔口口声声致力于在全球推行“民主之道”，但如果这是以牺牲美国大兵的生命为代价的，美国的“弥赛亚情结”也就止于口头上了。这在1993年的索马里维和、1999年的科索沃战争中，已经明确无误地显示出来。

而倭国就不一样了。对于极度现实的倭国来说，国家利益是其台海政策的惟一着眼点，价值因素不占任何比重。这就意味着，倭国一旦卷入台海问题，其力度可能要比平时显示的还要强。

长期以来，也正由于我们在台湾问题上与美国的坚决斗争，台湾问题才没有因为外部因素而朝着继续恶化的方向发展。如今，随着倭国因素的蹿升，台湾问题在我们对日关系中的比重也应相应提升。

□余永胜（江苏学者）