[求助]：关于农村规划中土地整理规划

青青鸟

请问哪位同仁比较熟悉农村规划中土地整理规划的深度与内容?

chengong

可以参考《农村土地规范》（朱亚夫编 农业出版社出版）。

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(1)准备工作
    准备工作是指在项目规划前期所要进行的工作。包括制订工作计划、成立领导小组、成立规划工作小组、搜集整理资料等。
    项目规划应搜集以下资料：
    ①项目区基本概况。包括行政辖区、地理位置、四至、总面积、覆盖范围、区内人口等。
    ②自然条件。包括项目区地形、地貌、土壤、水文、气候、地质、植被、自然灾害等情况。
    ③自然资源。包括土地资源、水资源、生物资源、光热资源、矿产资源等。
    ④社会经济条件。包括经济状况、市场状况、基础设施、人民生活水平、民族与文化等。
    ⑤土地利用现状。包括各类用地的数量、布局、土地利用的有利及不利因察、土地权属状况等。
    ⑥土地利用潜力状况。包括待整理开发土地的数量、质量、生产潜力、整理开发潜力及布局等。
    ⑦土地政策、法规及相关的规定、标准等资料。包括涉及土地利用的有关规划资料，涉及城建、林业、环保、水利、交通、能源、牧业、水产等的规定和标准。
    资料要求具备真实性、完整性、时效性和具有法律效力。
  (2)土地利用现状分析及评价
    对确定为整理开发项目区的土地进行利用现状分析和评价，确定土地的适宜用途和适宜程度。
  (3)确定土地整理开发项目的目标、任务和要求
     根据规划任务书的要求及项目所在区域的自然条件、土地质量、社会需求、经济建设需要、经济发展水平、技术水平等，确定土地整理开发项目规划的目标、任务和要求。
    农用地及村镇用地整理项目规划的目标是：
    ①提高农田集约化、机械化、水利化水平。
    ②提高农村人口聚居程度。
    ③完善给排水、通电、通路等配套设施。
    ④提高土地质量。
    ⑤增加有效耕地面积。
    ⑥增加耕地收益。
    ⑦提高土地利用率。
    ⑧改善生态环境。
  (4)确定土地整理开发项目的总体布局
    根据项目区的自然条件、资源状况、社会经济条件、交通水利设施状况以及土地适宜性评价结果。确定主干交通线路和水利干沟渠等重点开发整理工程设施的位置和规模、村镇的位置和发展方向等。
  (5)规划编制
    根据项目规划目标，当地的社会、经济、自然和技术条件，以及土地的适宜用途和项目总体布局，合理确定各类用地的数量、各项工程设施和生物措施的位置和用地规模。并将其落实到具体地块。
  (6)规划方案评价与确定
    ①技术可行性分析。技术可行性分析包括项目规划的技术可行惟分析和实施项目规划拟采用技术的可行性分析。
    a．项目的技术可行性分析，对规划所采用的各项技术参数和指标是否准确可靠，规划是否符合土地利用总体规划、土地整理开发规划要求以及规划方案能否完成规划目标、任务和要求等方面进行分析。
    b．实施项目规划拟采用技术的可行性分析，对在土地整理开发中投入的人力、物力和技术保障体系(如道路修筑、土地平整、表土处理、排灌工程及其建(构)筑物修筑、生物措施等)以及项目规划目标实现的保障程度等方面进行分析。
    ②社会效益评价。评价项目规划对社会发展的保障和促进作用。效益指标为：农产品人均占有量、农产品商品率、城乡居住和就业条件、交通水利等基础设施改善程度、单位面积耕地供养人数等。
    ③经济效益评价。分析物质技术要素组合和利用的经济性，分析可能实现的经济目标和实效性。效益指标为：土地利用率、耕地面积增加率、投入产出率、技术措施增产率等。
    ④生态效益评价。评价项目规划对生态环境的改善程度。效益指标为：森林覆盖率、水土流失治理面积、土地沙化治理面积、土地污染治理面积、人均绿地面积等。
    ⑤规划方案确定。组织有关专家对规划方案进行论证修改，确定最佳规划方案，提交规划文本、规划说明、规划图件和规划附件。
  (7)上报审批与实施
    土地整理开发项目规划应由具有土地整理开发项目批准权的单位审查批准。