[推荐]：汕头新津河、梅溪河、西港河、大港河、濠江两岸绿化控制规划

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一、规划背景
　1. 规划编制过程
为了落实市政府〖2002〗149号工作会议纪要精神，优化汕头市中心城区城市布局结构，保障城市生态安全，改善城市环境质量，促进经济社会和环境的持续、协调发展，汕头市规划与国土资源局、汕头市城市规划设计研究院对新津河、梅溪河、西港河、大港河和濠江共五条流经中心城区的河流两岸展开了绿化控制规划。规划经过资料收集、现场踏勘、资料分析、征集相关部门意见和方案比较等工作阶段，经市政府工作会议原则同意、深化完善后，现予公示，希望各界人士对此项规划工作提出宝贵意见。
　2. 五河两岸绿化定位
根据《汕头市城市总体规划（2002-2020）》，汕头市应充分利用城海相依、山环水绕的优越自然环境，对城市绿地与景观进行整合，塑造中心城区"一湾碧水畔两城，十里青山挹三江"的园林滨海城市形象。具体绿地规划布局为：
·"二环"：由外砂河两岸生态保护绿带、汕头北部生态保护绿地、桑浦山风景区、牛田洋湿地保护区、北岸滨海绿带组成山--海--河"扇环"；由礐石风景区、东山风景区、广澳湾滨海防护林带、青云岩风景区组成山-海"圆环"。
·"三廊"：由西港河（含大港河）、梅溪河、新津河及两岸的生态保护绿带和滨水公园构成的三条生态廊道。
·"两带"：为沿汕头湾和濠江两岸的生态保护绿带和滨水景观带。
二、规划内容
　（一）新津河
　 1. 规划范围
新津河为韩江网河系二级汊河，韩江西溪西岸汊河，北起大衙村北的鳌头洲，河流由北向南纵贯中心城区东部，于南畔垅新津河口出海，全长约15.3公里。本次规划确定的范围为：新津河西岸陆域宽度约1000米，东岸陆域宽度为300-800米，总用地37平方公里。
　 2. 现状概况
新津河两岸现状有20多个自然村庄（面积473公顷）和一定数量的居住、教育科研、体育、对外交通用地（共231公顷），另外尚有相当数量的基本农田用地（504公顷）和已征未建用地（231公顷）。
与此同时规划对规划范围内建设用地的发展历程作出了分析，意欲寻找两岸用地扩张的规律性；对两岸现状的生态环境和景观特征进行了综合评价。
　 3. 规划
　 （1）绿化带宽度及功能确定
本次规划将新津河两岸用地划分为三个绿化功能带。
·安全防护绿化带
为两岸堤防堤脚外30-50米宽陆域范围。
·景观游憩绿化带
为两岸安全防护绿化带外200米宽陆域范围。
·绿色经济协调带
为两岸景观游憩绿化带外100-800米宽陆域范围。
　 （2）绿化带控制导则
规划对安全防护绿化带、景观游憩绿化带范围内土地未来的用地性质、绿化建设、景观特征和土地使用等提出了相关要求，以强化两种类型绿化带未来土地使用的规定性，保障今后新津河饮用水源、堤防保护和旅游、游憩的功能需求。
规划结合《汕头市城市总体规划（2002-2020）》确定的新津河两岸用地性质，将绿色经济协调带划分为相应的功能分区，并对各个分区未来土地的用地性质、绿化建设、景观特征和使用要求等提出了相关要求，特别是对有关土地用地性质分别提出了一般性规定和兼容性规定，以利未来土地的使用。
　 （3）景观特征规划
规划将新津河两岸划分为三个景观区。
·村居主题区
片区主题：水·村居·生态·
内涵：传统村居特色环境氛围的营造，使之能够溶入自然的生态环境之中。
·产业主题区
片区主题：水·田野·都市·生态
内涵：体现河流、农田等自然景色与城市扩展的有机结合，实现花园城市环境的营造。
·河口主题区
片区主题：河口·绿化·生态
内涵：作为整个城市景观敏感点，应将现代城市景观与自然生态景观有机结合，营造具有鲜明个性的城市景观风貌区。
　 （二）梅溪河
　 1. 规划范围
梅溪河为韩江水系三级汊河，新津河西岸汊河，北起潮州市梅溪，故名，流经潮安县庵埠镇、汕头市金平区于汕头市牛田洋渡口入牛田洋，全长约14公里。本次规划确定的范围是：梅溪河西岸陆域宽度约500-850米，东岸陆域宽度为400-750米。
　 2. 现状概况
现状梅溪河两岸用地基本已经建成；以规划城市快速环路和梅溪桥闸为界，规划将梅溪河划分为上游、中游和下游。上游东侧沿河用地基本为农田，西侧为潮安县用地；中游沿河两岸用地以村居用地为主，东墩水厂、第四水厂均取水于此；下游沿河两岸用地工业、仓储、居住和对外交通用地，且基本占据沿河岸线。
梅溪河沿岸城市建设用地发展表现出明显的由北向南扩张的趋势，沿河岸线特别是下游基本为生产岸线，且现状大量生产性建筑或闲置或空置，沿岸整体生态环境和景观环境均未能表现出城市内部河流应有的价值。
　 3. 规划
　 （1） 绿化带宽度及功能确定
本次规划将梅溪河两岸用地划分为两个绿化功能带。
·安全防护与景观绿化带
为西岸堤岸至护堤路30-150米宽，东岸堤岸至沿江路30-150米宽陆域范围。
·绿色环保协调带
为西岸自护堤路至潮州路500-700米宽陆域范围，东岸自沿江路至汕樟路-珠峰路之间300-600米宽陆域范围。
　 （2） 绿化带控制导则
规划对安全防护绿化带范围内土地未来的用地性质、绿化建设、景观特征和土地使用等提出了相关要求，以强化绿化带未来土地使用的规定性，保障今后梅溪河饮用水源、堤防保护和旅游、游憩的功能需求。
规划结合《汕头市城市总体规划（2002-2020）》确定的梅溪河两岸用地性质，将绿色环保协调带划分为相应的功能分区，并对各个分区未来土地的用地性质、绿化建设、景观特征和使用要求等提出了相关要求，特别强调绿色环保协调带范围内新建、改建项目应为无污染或低污染的建设项目，并应逐步按照园林式、花园式单位进行改建和新建。
　 （3） 景观特征规划
·原生生态区
片区主题：水·生态
内涵：将水与两岸原生生态环境有机结合，体现自然、宁静、和谐的气氛。
·产业发展区
片区主题：产业·环境
内涵：意欲通过产业内部环境与土地开发强度的合理控制，表现出滨水区域现代城市生产景象与自然环境的和谐共处。
·居住发展区
片区主题：居住·环境
内涵：通过滨河绿带的重新整合，将水与绿色逐步向纵深延伸，进而达到居住与水、绿色环境的有机融合的目的。
·传统风貌区
片区主题：传统建筑·环境
内涵：通过潮汕传统民居内涵的挖掘，逐步将改造更新中的旧城居住环境与整体城市环境相结合，进而形成具有特色的传统风貌区。
　 （三）西港河、大港河
　 1. 规划范围
西港河自潮安县境由北向南流经汕头市金平区，经犁头标与大港河汇合，流入牛田洋，全长约8公里；大港河发源于桑浦山北麓潮州市境内，上游由潮安县庵埠镇宝陇流入鮀浦山兜村，全长约10公里。本次规划确定的范围是：西港河两岸500-800米宽陆域范围；大港河两岸400-800米宽陆域范围。
　 2. 现状概况
西港河现状建设用地以大学路为界，下游东岸为汕头市中心城区的旧城区和光华片区、西港化工区、仓储区，建筑密度较高，且有较多的污染型企业存在，现状大部分岸线为生产性岸线；下游西岸为四千亩片区，除教师公寓少量居住建筑建成外，基本为空置用地。上游沿河两岸除金平工业区外，均为农田、池塘和少量村居用地。
大港河两岸现状除西岸的鮀浦老镇区大量的居住用地和少量村居用地外，基本为农田和池塘。
　 3. 规划
　（1）绿带宽度及功能确定
本次规划将梅溪河两岸用地划分为两个绿化功能带。
·安全防护与景观绿化带
西港河：以大学路为界，沿河绿化控制带宽度上游两岸为50-100米宽陆域范围；下游为两岸30-50米宽陆域范围。
大港河：以金凤路为界，沿河绿化控制带宽度上游两岸均为50-200米宽陆域范围；下游东岸为50-100米宽陆域范围，西岸为400-500米宽陆域范围。堤岸至护堤路30-150米宽。
·绿色环保协调带
西港河：沿河两岸安全防护与景观绿化带外200-500米宽陆域范围。
大港河：沿河西岸安全防护与景观绿化带外500-800米宽陆域范围；东岸西岸安全防护与景观绿化带外100-300米宽陆域范围
　（2）绿化带控制导则
规划对安全防护绿化带范围内土地未来的用地性质、绿化建设、景观特征和土地使用等提出了相关要求，以强化绿化带未来土地使用的规定性，保障今后西港河、大港河饮用堤防保护和旅游、游憩的功能需求。
规划结合《汕头市城市总体规划（2002-2020）》确定的西港河、大港河两岸用地性质，将绿色环保协调带划分为相应的功能分区，并对各个分区未来土地的用地性质、绿化建设、景观特征和使用要求等提出了相关要求，特别强调绿色环保协调带范围内新建、改建项目应为无污染或低污染的建设项目，并应逐步按照园林式、花园式单位进行改建和新建。
　（3）景观特征规划
·生态居住拓展区
片区主题：城市·居住·环境
内涵：大港河西岸居住建筑立面、轮廓线与沿岸绿化的有机结合，使得绿色生存环境与居住环境和谐共处，形成有序、具有韵律的居住景观环境。
·产业发展区
片区主题：现代产业·生态环境
内涵：通过梅溪河两岸、大港河东岸合理的绿色景观廊道控制，并将水与绿色引入现代产业发展区域，使现代充满活力的生产氛围与生态绿化有机结合，进而形成具有时代特征的产业景观。
·新城开发区
片区主题：生态·居住
内涵：作为大港、西港两河交汇处，整体生态环境非常敏感，规划应将绿化、水引入居住区内，形成和谐的自然、人工景观。
·旧城改造区
片区主题：传统建筑·环境
内涵：通过用地的逐步置换和旧城居住建筑的改造，使整体居住环境得以改善，并与西港河东岸虑化水体的有机结合，形成具有自身特色的居住景观环境。
·村居生态片区
片区主题：绿色·村居·风情
内涵：利用现代村居丰富多彩的潮汕人文风情与文化内涵及生态环境的有机结合，形成两河三岸自然与人文环境和谐共融的景观氛围。
·生态开敞区
片区主题：自然·生态
内涵：通过开敞型生态绿地的建设，形成片区水和绿化有机融合的生态景观环境。
　（四）濠江
　1. 规划范围
为牛田洋南岸的汊河，西北起自白牛田洋，东南至达濠河渡村入海，全长16公里。本次规划确定的范围是：濠江南岸50-2000米宽陆域范围；北岸250-1500米宽陆域范围。
　2. 现状概况
濠江两岸现状居住用地主要分为沿江和沿路两种类型，沿江发展的村居主要集中在濠江中段，以濠城为中心，加上北岸的西堆村，南岸的马窖村，形成了沿江主要居民聚集地；沿路发展的村居主要集中于磊广路的珠浦、葛陈、茂洲等村。目前深汕高速公路穿越濠江区和濠江中部，与南北两岸各预留一个出入口。规划范围内绿化用地则主要分布于濠江上游和下游的南岸，上游北岸以松山、磊口山等石山为主，南岸为植被茂密的滴丢山和香炉山，下游于风岗至口门段，沿江有芦苇丛和热带植物。
　3. 规划
　（1）绿带宽度及功能确定
本次规划将新津河两岸用地划分为三个绿化功能带。
·安全防护绿化带
为两岸堤防堤脚外30米宽陆域范围。
·景观游憩绿化带
为两岸安全防护绿化带外10-200米宽陆域范围。
·绿色经济协调带
为两岸景观游憩绿化带外20-1800米宽陆域范围
　（2）绿化带控制导则
规划对安全防护绿化带、景观游憩绿化带范围内土地未来的用地性质、绿化建设、景观特征和土地使用等提出了相关要求，以强化两种类型绿化带未来土地使用的规定性，保障今后濠江堤防保护和旅游、游憩的功能需求。
规划结合《汕头市城市总体规划（2002-2020）》确定的濠江两岸用地性质，将绿色经济协调带划分为相应的功能分区，并对各个分区未来土地的用地性质、绿化建设、景观特征和使用要求等提出了相关要求，特别是对有关土地用地性质分别提出了一般性规定和兼容性规定，以利未来土地的使用。
　（4） 景观特征规划
·山主题城区
片区主题：山体·山野·绿化
内涵：体现宁静、和谐的自然气氛，自然景观特征特出。
·城主题区
片区主题：建筑·广场·绿化
内涵：体现活力四溢的现代城市气氛，人工景观与沿江绿化、亲水环境的有机结合，形成片区与自然的和谐的景观特征。
·水主题区
片区主题：江海·盐田·绿化
内涵：体现宽广、博大、丰富多彩的自然景观与人工壮观景象的交融。
（一）新津河
　 1. 规划范围
新津河为韩江网河系二级汊河，韩江西溪西岸汊河，北起大衙村北的鳌头洲，河流由北向南纵贯中心城区东部，于南畔垅新津河口出海，全长约15.3公里。本次规划确定的范围为：新津河西岸陆域宽度约1000米，东岸陆域宽度为300-800米，总用地37平方公里。
　 2. 现状概况
新津河两岸现状有20多个自然村庄（面积473公顷）和一定数量的居住、教育科研、体育、对外交通用地（共231公顷），另外尚有相当数量的基本农田用地（504公顷）和已征未建用地（231公顷）。
与此同时规划对规划范围内建设用地的发展历程作出了分析，意欲寻找两岸用地扩张的规律性；对两岸现状的生态环境和景观特征进行了综合评价。
　 3. 规划
　 （1）绿化带宽度及功能确定
本次规划将新津河两岸用地划分为三个绿化功能带。
·安全防护绿化带
为两岸堤防堤脚外30-50米宽陆域范围。
·景观游憩绿化带
为两岸安全防护绿化带外200米宽陆域范围。
·绿色经济协调带
为两岸景观游憩绿化带外100-800米宽陆域范围。
　 （2）绿化带控制导则
规划对安全防护绿化带、景观游憩绿化带范围内土地未来的用地性质、绿化建设、景观特征和土地使用等提出了相关要求，以强化两种类型绿化带未来土地使用的规定性，保障今后新津河饮用水源、堤防保护和旅游、游憩的功能需求。
规划结合《汕头市城市总体规划（2002-2020）》确定的新津河两岸用地性质，将绿色经济协调带划分为相应的功能分区，并对各个分区未来土地的用地性质、绿化建设、景观特征和使用要求等提出了相关要求，特别是对有关土地用地性质分别提出了一般性规定和兼容性规定，以利未来土地的使用。
　 （3）景观特征规划
规划将新津河两岸划分为三个景观区。
·村居主题区
片区主题：水·村居·生态·
内涵：传统村居特色环境氛围的营造，使之能够溶入自然的生态环境之中。
·产业主题区
片区主题：水·田野·都市·生态
内涵：体现河流、农田等自然景色与城市扩展的有机结合，实现花园城市环境的营造。
·河口主题区
片区主题：河口·绿化·生态
内涵：作为整个城市景观敏感点，应将现代城市景观与自然生态景观有机结合，营造具有鲜明个性的城市景观风貌区。
（二）梅溪河
　 1. 规划范围
梅溪河为韩江水系三级汊河，新津河西岸汊河，北起潮州市梅溪，故名，流经潮安县庵埠镇、汕头市金平区于汕头市牛田洋渡口入牛田洋，全长约14公里。本次规划确定的范围是：梅溪河西岸陆域宽度约500-850米，东岸陆域宽度为400-750米。
　 2. 现状概况
现状梅溪河两岸用地基本已经建成；以规划城市快速环路和梅溪桥闸为界，规划将梅溪河划分为上游、中游和下游。上游东侧沿河用地基本为农田，西侧为潮安县用地；中游沿河两岸用地以村居用地为主，东墩水厂、第四水厂均取水于此；下游沿河两岸用地工业、仓储、居住和对外交通用地，且基本占据沿河岸线。
梅溪河沿岸城市建设用地发展表现出明显的由北向南扩张的趋势，沿河岸线特别是下游基本为生产岸线，且现状大量生产性建筑或闲置或空置，沿岸整体生态环境和景观环境均未能表现出城市内部河流应有的价值。
　 3. 规划
　 （1） 绿化带宽度及功能确定
本次规划将梅溪河两岸用地划分为两个绿化功能带。
·安全防护与景观绿化带
为西岸堤岸至护堤路30-150米宽，东岸堤岸至沿江路30-150米宽陆域范围。
·绿色环保协调带
为西岸自护堤路至潮州路500-700米宽陆域范围，东岸自沿江路至汕樟路-珠峰路之间300-600米宽陆域范围。
　 （2） 绿化带控制导则
规划对安全防护绿化带范围内土地未来的用地性质、绿化建设、景观特征和土地使用等提出了相关要求，以强化绿化带未来土地使用的规定性，保障今后梅溪河饮用水源、堤防保护和旅游、游憩的功能需求。
规划结合《汕头市城市总体规划（2002-2020）》确定的梅溪河两岸用地性质，将绿色环保协调带划分为相应的功能分区，并对各个分区未来土地的用地性质、绿化建设、景观特征和使用要求等提出了相关要求，特别强调绿色环保协调带范围内新建、改建项目应为无污染或低污染的建设项目，并应逐步按照园林式、花园式单位进行改建和新建。
　 （3） 景观特征规划
·原生生态区
片区主题：水·生态
内涵：将水与两岸原生生态环境有机结合，体现自然、宁静、和谐的气氛。
·产业发展区
片区主题：产业·环境
内涵：意欲通过产业内部环境与土地开发强度的合理控制，表现出滨水区域现代城市生产景象与自然环境的和谐共处。
·居住发展区
片区主题：居住·环境
内涵：通过滨河绿带的重新整合，将水与绿色逐步向纵深延伸，进而达到居住与水、绿色环境的有机融合的目的。
·传统风貌区
片区主题：传统建筑·环境
内涵：通过潮汕传统民居内涵的挖掘，逐步将改造更新中的旧城居住环境与整体城市环境相结合，进而形成具有特色的传统风貌区。
（三）西港河、大港河
　1. 规划范围
西港河自潮安县境由北向南流经汕头市金平区，经犁头标与大港河汇合，流入牛田洋，全长约8公里；大港河发源于桑浦山北麓潮州市境内，上游由潮安县庵埠镇宝陇流入鮀浦山兜村，全长约10公里。本次规划确定的范围是：西港河两岸500-800米宽陆域范围；大港河两岸400-800米宽陆域范围。
　 2. 现状概况
西港河现状建设用地以大学路为界，下游东岸为汕头市中心城区的旧城区和光华片区、西港化工区、仓储区，建筑密度较高，且有较多的污染型企业存在，现状大部分岸线为生产性岸线；下游西岸为四千亩片区，除教师公寓少量居住建筑建成外，基本为空置用地。上游沿河两岸除金平工业区外，均为农田、池塘和少量村居用地。
大港河两岸现状除西岸的鮀浦老镇区大量的居住用地和少量村居用地外，基本为农田和池塘。
　 3. 规划
　 （1）绿带宽度及功能确定
本次规划将梅溪河两岸用地划分为两个绿化功能带。
·安全防护与景观绿化带
西港河：以大学路为界，沿河绿化控制带宽度上游两岸为50-100米宽陆域范围；下游为两岸30-50米宽陆域范围。
大港河：以金凤路为界，沿河绿化控制带宽度上游两岸均为50-200米宽陆域范围；下游东岸为50-100米宽陆域范围，西岸为400-500米宽陆域范围。堤岸至护堤路30-150米宽。
·绿色环保协调带
西港河：沿河两岸安全防护与景观绿化带外200-500米宽陆域范围。
大港河：沿河西岸安全防护与景观绿化带外500-800米宽陆域范围；东岸西岸安全防护与景观绿化带外100-300米宽陆域范围
　 （2）绿化带控制导则
规划对安全防护绿化带范围内土地未来的用地性质、绿化建设、景观特征和土地使用等提出了相关要求，以强化绿化带未来土地使用的规定性，保障今后西港河、大港河饮用堤防保护和旅游、游憩的功能需求。
规划结合《汕头市城市总体规划（2002-2020）》确定的西港河、大港河两岸用地性质，将绿色环保协调带划分为相应的功能分区，并对各个分区未来土地的用地性质、绿化建设、景观特征和使用要求等提出了相关要求，特别强调绿色环保协调带范围内新建、改建项目应为无污染或低污染的建设项目，并应逐步按照园林式、花园式单位进行改建和新建。
（3）景观特征规划
·生态居住拓展区
片区主题：城市·居住·环境
内涵：大港河西岸居住建筑立面、轮廓线与沿岸绿化的有机结合，使得绿色生存环境与居住环境和谐共处，形成有序、具有韵律的居住景观环境。
·产业发展区
片区主题：现代产业·生态环境
内涵：通过梅溪河两岸、大港河东岸合理的绿色景观廊道控制，并将水与绿色引入现代产业发展区域，使现代充满活力的生产氛围与生态绿化有机结合，进而形成具有时代特征的产业景观。
·新城开发区
片区主题：生态·居住
内涵：作为大港、西港两河交汇处，整体生态环境非常敏感，规划应将绿化、水引入居住区内，形成和谐的自然、人工景观。
·旧城改造区
片区主题：传统建筑·环境
内涵：通过用地的逐步置换和旧城居住建筑的改造，使整体居住环境得以改善，并与西港河东岸虑化水体的有机结合，形成具有自身特色的居住景观环境。
·村居生态片区
片区主题：绿色·村居·风情
内涵：利用现代村居丰富多彩的潮汕人文风情与文化内涵及生态环境的有机结合，形成两河三岸自然与人文环境和谐共融的景观氛围。
·生态开敞区
片区主题：自然·生态
内涵：通过开敞型生态绿地的建设，形成片区水和绿化有机融合的生态景观环境。

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