[教学]：建筑工程监理案例分析

phz

试题十四
    [背景]某工程项目系一钢筋混凝土框架结构多层办公楼，施工图纸已齐备，现场已完成三通一平工作，满足开工条件。该工程由业主自筹建没资金，实行邀清招标发包。
    业主要求工程97年5月15日开工，至98年5月14日完工，总工期1年，共计365个日历天。按国家工期定额规定，该工程的定额工期为395个日历天。
    业主要求该工程的质量等级为合格标准，并尽量达到优良标准。达到优良等级则业主另付施工单位合同价3％的优质优价奖励费。
    某监理单位承担了该项目实施阶段的全过程监理工作，其监理规划已得到业主的认可以及相应的授权。
[问题]一、本工程向招标管理部门申请招标以前，监理工程师应协助业主取得以下哪几项批准手续及证明(    )。   
    A．招标工程已列入地方的基建计划，取得当地计委下达的计划批文
    B．建设工程投资许可证   
    C．建设用地规划许可证
    D．施工许可证   
    E．房屋产权证
    F．契税完税证明   
    二、根据该工程的具体情况，简述监理工程师为业主编制的招标文件中，应包含哪些基本内容?
    三、根据该工程的具体条件，监理工程师宜向业主推荐采用(    )的合同格式。为什
么?
    A．总价合同
    B．单价合同
    C．成本加酬金合同
    四、根据该工程的特点及业主的具体要求．在工程的标底中是否应增加赶工措施费?
为什么?
    五、简述监理工程师对投标单位进行资质审查应包括哪些主要内容?
    六、当施工单位已进入现场，临建设施已经搭设，但尚未破土动工，材料及机具尚未进场以前。在对建筑物地基进行补充勘察时，发现原地质勘察资料不准确。经共同洽商。需将原设计中的钢筋混凝土基础改为桩基础。因此，施工单位对业主要求索赔如下：
    A．预计桩基施工需增加工期2个月(61个日历天)，故施工单位要求将原合同工期延长61个日历天。   
   B．由于工期延长，业主需赔偿施工单位额外增加的现场经费(含临时设施费及现场管理费)。即：

    c．由手工期延长，业主需赔偿施工单位流动资金的积压损失费(按银行贷款利率计
算)o试问监理工程师应对施工单位的索赔要求提出怎样的评审意见。   
    七、本工程在业主与施工单位签订《建设工程施工合同》时．约定按工程合同价款的5％由业主预留工程保修金(质量保证金)，该保修金由业主专户存入银行备用，待保修期满双方再行结算。此项保修金宜在(    )。   
    A．业主支付工程进度款时扣留
      B．工程竣工结算时一次扣留   
  试说明选择的理由
  八、该工程由于设计变更致使工期延长两个月(由98年5月14日至98年7月13日)。
延长的工期正值雨期施工。因此。竣工结算时施工单位向业主提出索赔雨季施工增加费。
试问监理工程师对索赔要求应如何提出评审意见。
答题要点：   
    一、A  B C D
    二、答：该工程属于中小型建设项目，招标文件中一般应包括：A．工程概况，B．工程范围，c．工程承包方式,D．材料及设备供应方式．E．工程质量要求及保修期，F．工程价款与结算方式，G，建设工期，H．奖励与罚款，J．设计图纸与规范，J．投标者须知
    三、A．   
    答：因该工程施工图纸齐备，现场施工条件完全满足开工要求，任务明确，故应尽量采用总价合同，有利于业主控制投资。
    四、答：国内的招标工程，其施工工期一般应以国家规定的定额工期为准。本工程业主要求365天竣工，比定额工期(395天)短30天，故在标底中增加赶工措施费是合理的。
    五、对投标企业进行资质审查，包括的主要内容有：人．企业的营业执照、注册资金、近两年经审计的财务报表，B．企业的开户银行及帐号，可用于投标工程的资金状况，c．企业的等级、生产能力及设备情况，D．企业的技术力量，D．企业的简历，承包类似工程的缉验，E．企业的质量意识及质量保证体系，F．企业的履约情况，近两年介入诉讼的情况等。
    六、答：因为工期延长是非施工单位原因所造成，故施工单位有权提出索赔。其中：
    一  第A项，属于工期延长索赔，是合理要求。   
    第B项，现场经费中的现场管理费一般与工期长短直接有关，也属于合理要求；现
  场经费中的临时设施费一般与工期长短无关一，故不宜提出索赔。   
    第c项，由于工程尚未破土动工，材料及机具尚未进场，不存在流动资金的积压，、
不应提出索赔。   
    七、A项   
    答：工程保修金宜在中间支付工程进度款时分批扣留，这样可以避免工程款的多付
超支现象，有利于业主的投资控制。
   八、答：施工单位提出的索赔要求是不合理的。因为：A在鸸工图预算中的其他直接费内已包括了冬雨季施工增加费，不应再单独索取雨季施工增加费.B出现索赔事项应在约
定时间内提出此项索赔要求，竣工结算时无权再重复提出索赔。  
    试题十五
    [背景]某高速公路工程，承包商为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险，要求将路基的完工时间延长6个星期，承包商的理由如下：
    (1)特别严重的降雨；
由承包商承担，监理方将此事故的出现及处理情况向业主作了报告-而业主代表向监理方行
文讲：“项目基础工程出现质量事故，作为监理公司也有一定的责任，现通知你们扣l％的监
理费”。监理方是接受还是不接受?理由是什么?
    二、为了确保现场文明施工，业主代表行文要求各承建商需将项目多余土方运到指定地
点(合同规定)，若发现承建商任意卸土．卸一车_罚款I万元(合同无此规定)。某承建商违背
了这一指令任意卸土15车。当月业主代表在监理审定的监理月报中扣款15万元。承建商
申述不同意扣款。   
    你认为扣进度款15万元应该吗?为什么?
    监理方在工程结算时如何处理这15万元?  
    三、项目屋面已封顶，屋面排水面积为65000m2．雨水管已全部安装完毕。总图雨水主干管也已施工完毕，但由于工程项目较大。设计单位分工细．加之出图程序不能满足施工进度。该车间雨水支管没有设计，屋面雨水排不出去．为了应急，监理方与承建商在征得设计院的同意后。确定了施工方案。在没有设计资料情况下．就施工完了，此事已在周例会上向业主作了报告，有会议记录备案。时过两年工程结算时才发现仍没有正式的设计资料，监理方进行了签证。业主代表称此变更违背了设计变更程序。而且时间已过两年(业主代表没有换人)。不承认此设计变更有效，也没有支付费用。承建商无奈。向监理方报告,认为此变更没按程序办理，而且时间拖的太长，属工作失误，若业主代表继续拒绝支付，我们将拆除该车间的全部雨水支管。作为监理方应该如何协调上述纠纷?
    四、项目在回填土时，承建商不够认真，主要是分层填土厚度超过规范规定·夯实也不够认真。但承建商报送的干容重资料均符合设计要求，但监理方不予认可，要求承建商按监理方批准的敢样方案进行干容重复检。承建商接受了监理方的这一指令。但业主代表不相信承建商的试验报告。要求监理方自行组织检测回填土干容重。监理方为了尊重业主代表的意见。编制了一个干容重检测费预算共2．5万元报送给业主，业主代表批准后·监理方即将组织检测。请问监理方这种处理方法是对?还是不对?为什么?
答题要点：   
    一、监理方不能接受。因承建商的质量事故，不是执行监理方的错误指令形成的。监理方没有过失，因而扣l％的监理费不能接受。
    二、扣15万元的做法是不应该的，因为它不符合合同规定。在承建商处理完乱卸的土以后，在工程结算时应该向承建商支付这15万元。
    三、监理方应向业主报告，监理报告基本内容如下：
    关于雨水支管的设计补充资料尽管迟到了两年，纯属工作失误，责任在设计院，业主方也应该承担责任，作为监理方处理该技术问题的过程有文字记载(附×××××会议纪要)，但设计院没有及时处理，责任应由设计单位承担。作为承建商提出“不支付费用就拆支管”的申报是不理智的，我们已要求他们改变态度，承建商已接受。为了履行合同条款，请你认可设计变更，并批准监理方已审定的预算。
    四、监理方的这种处理方法是对的。
    因为这是监理合同的规定，业主若不支付费用监理方不承担“检测”方面的业务。
    试题十六
    [背景]某监理公司与业主签订的两幢大楼桩基监理合同已履行完毕。上部工程监理合同尚未最后正式签字。此时业主与施工单位签订的地下室挖土合同在履行之中，一幢楼挖土已近尾声。由于业主为了省钱，自己确定了一挖土方案，挖土单位明知该方案欠妥，会造成桩基破坏，而没作任何反映(方案未经监理审查)，导致多数工程桩在挖土过程中桩顶偏移
  断裂。在大量的监测数据证明下，监理单位建议业主通知挖土单位停止挖土，重新讨论挖土方案。改变了挖土方案后，另一幢楼桩基未受任何破坏。但前一幢楼需补桩加固，花费160余万元，耽误工期近8个月。
  [问题]一、此时你认为监理单位应该做的是(    )。
    1．先签监理合同，再行使监理权  
    2·从工程质量考虑，应先建议业主通知挖土单位停工，然后抓紧签订监理合同，继而正式行使监理权   
    3．监理单位无权监理，不得过问
    4．从工程质量重要性出发，直接责令施工单位。停止挖土，改变方案  
    二、监理单位以上做法根据是什么?   
    三、由于补桩等原因，多花费160余万元。你认为这钱应该由谁来承担?  _
    四、业主是否应给总包方增加工期?
  答题要点：
    一、单选②   
   二、因为此时监理合同尚未正式签订，即业主尚未授权对施工单位进行蓝鲤，也就是说监理单位无权对施工单位监理，但从工程质量大计出发，本着良好服务的精神，监理单位应向业主建议，妥善处理此事。况且监理合同已商讨，只需签字即成立，只是从程序出发，建议业主通知施工(挖土单位)方停工是恰当的，既不违反监理程序，又杜绝了工程．桩的进一步破坏。   
    三、应由责任方承担。该工程的主要责任方是决定挖土方案的业主方，次要责任是施工方(挖土单位)，因为挖土单位在接受该方案时，明知不妥，却照此施工，造成多数工程桩断裂。因此这部分花费应由双方协商解决。   
    四、应适当、延长工期。
    试题十七  
    [背景]某地基强夯处理工程，主要的分项工程包括开挖土方、填方、点夯、满夯等，由于工程量无法准确确定，签订的施工承包合同采用单价合同。根据合同的规定．承包商必须严格按照施工图及承包合同规定的内容及技术妻求施工，工程量由监理工程师负责计量，工程的总投资根据承包商取得计量证书的工程量进行结算。工程开工前，承包商向监理工程师
提交了施工组织设计和施工方案并到批准。
    为了搞好该项目的投资控制，监理工程师在监理规划中提出了如下投资控制的要点：
    ……………   
1．编制资金使用计划，确定投资控制目标；   
    2．定期进行实际资金支出与计划投资的比较分析；   
    三：认真审核包商提交的变更半价；
    4．严格工程的计量支付；   
    5．公处理索赔事宜；
…………   
    [问题]一、你认为上述投资控制的要点是否已经足够全面?为什么?
     二、根据该工程的合同特点．监理工程师提出计量支付的程序要点如下，试改正其不恰当和错误的地方?   
    对已完分项工程向业主申请质量认证
    在协议约定的时间内向监理工程师申请计量   
    监理工程师对实际完成的工程量进行计量，签发计量证书给承包商
    承包商凭质量认证和计量证书向业主提出付款申请  
    监理工程师复核申报资料．确定支付款额。批准向承包商付款
    三、在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时·承包商为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大，施工完成后．承包商将扩大范围内的施工工程量向监理工程师提出计量付款的要求，但遭到工程师的拒绝。试问工程师为什么会作出这样的
决定?
    四、在施工过程中，承包商根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工·试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定?   
    五、在土方开挖过程中。有两项重大原因使工期发生较大的拖延。一是土方开挖时遇到了一些在工程地质勘探中没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到数天正常季节小雨，由于雨后土壤含水量过大不能立即进行强夯施工，从而耽误了部分工期。随后+，承包商按照正常索赔程序向监理工程师提出了延长工期并补偿停工期间窝工损失的要求。试问监理工程师是否应该受理这两起索赔事件?为什么?
答题要点：   
    1．尚不全面。除上述要点外，还应该补充两点：   
    建全监理组织，落实投资控制的责任制
    督促施工单位落实施工组织设计，按合理工期组织施工
    2．计量支付的主要要点：
    对已完工的分项工程向监理工程师申请质量认证
    取得质量认证后在协议约定的时间内向监理工程师申计量
    监理工程师按照规定的计量方法对合同规定范围内的工程量进行计量，签发计量证书给施工单位
    施工单位凭质量认证和计量证书向监理工程师提出付款申请
    监理工程师审核申报资料，确定支付款额，向业主提供付款证明文件
    3．监理工程师拒绝的原因：   
    该部分的工程量超出了施工图的要求，不属于计量的范围   
    该部分的施工是承包商为了保证施工质量而采取的技术措施,费用应由施工单位自己
承担。
    4．变更价款确定原则：   
    合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有价格计算变更合同价款。
    合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基础确定变更价款   
    合同中没有类似和适用的价格，由承包商提出适当的变更价格，监理工程师批准执行。这一批准的变更价格，应以承包商达成一致，否则由造价管理部门裁定。  
  5．对两项索赔的处理：
  对处理孤石引起的索赔，这是预先无法估计到的情况，索赔理由成立，应予受理
  由于阴雨天气造成的延期和窝工费用，这是有经验的承包商预先应该估计的因素，在合同工内已作考虑，因而索赔理由不成立，索赔应予驳回。

phz

试题十八   
    [背景]某单项工程，按如下进度计划正在进行。箭线上方数字为工作缩短一天需增加
的费用(元／天)，箭线下括弧外数字为工作正常施工时间，箭线下括弧内数字为工作最快施工时间。原计划工期是170天，在第75天检查时，工作1-2(基础工程)已全部完成，工作2—3(构件安装)刚刚开工。由于工作2-3是关键工作，所以它拖后15天，将导致总工期延长15天完成。   
[问题]为使计划按原工期完成，则必须赶工，调整原计划，问应如何调整原计划，既经济又保证计划在170天内完成?   

答题要点：
    1．余下的关键工作中，工作2—3赶工费率最低
故可压墙工作2-3.40-35=5(天)   
因此增加，I}用为5天×200元／天=1000(元)
总工期为190-5=185(天)
2．其次工作3-6的赶工费率最低
但必须考虑与工作3-6的平行的各项工作
压缩时阍不能超过平行工作的最小总时差。故只能压缩5天
增加费用为5天×300元/天=1500(元)
总工期为185-5=180天
3．此时关键工作又增加了工作3-4和工作4一16   
必须同时压缩工作3—6和工作3—4或工作3--16和工作4-6
工作3-6与工作3—4的赶工费率和最低300+100=400(元／天)
但工作3—4只能压缩3天   
同时压缩工作3-6与工作3--4.3天，增加费用3×(300+100)=1200(元)
总工期为180—3=177天
4．此时关键工作6-7赶工费率最低
压缩工作6一7.2天，增费用2天×420元／天=840元
工期为177—2=175天
通过以上工期调整，可将拖延的15天全部找回来，工期仍为170天
但增加了赶工费1000+1500+1200+840=4540(元)
调整后的网络计划为
关键线路对
时间参数对


    试题十九
    [背景]某监理公司承担了一项综合写字楼工程实施阶段的监理任务，近来总监理工程
师发现有些分解目标往往不能落实，总监理工程师及时组织召开了项目监理部专题工作会议，让大家针对存在的问题进行讨论，经过大家认真的分析和讨沦，会议结束时总监理工程师总结了大家的意见，提出三条应尽快解若决的问题：   
    1．纠正目标控制的不规范行为，制定目标控制基本程序框图；  。
    2．处理好主动控制和被动控制的关系，不可偏废任何一面，应将主动控制和被动控制相结合；   
    3．目标控制的措施不可单一，应采取综合性措施进行控制。
[问题]
    若总监理工程师责成你具体落实这三件事：
    11)请你绘出目标控制流程框图；
    (2)请讲述主动控制与被动控制的关系。并给出两者关系示意图；
    (3)你认为：“综合措施”的基本内容是什么?
参考答案：   
    (1)目标控制流程框图：

    (2)主动控制与被动控制是控制实现项目目标必须采用的控制方式，两者应紧密结合起来。在重点作好主动控制的同时，必须在实施过程中进行定期连续的被动控制。如下图所示.

    (3)目标控制的综合措施包括：
    ①组织措施
    包括完善组织机构，落实监理人员职责，建立考核、考评体系，采取激励措施发挥、调动
人员积极性。创造性和工作潜力。
  ②技术措施    ．
  包括对技术方案的论证、分析、采用，科学试验与检验。技术开发斜新与技术总鲒等。
  ③经济措施，    ‘
  技术、经济的可行性分析，论证、优化、以及工程概预算审核资金使用计划，付款等的审
查，有效处理索赔等。
  ④合同措施
  对合同签订，变更履行等的管理，依据合同务款建立相互约束。
    试题二十
    [背景]某监理单位承担了一项大型石油化工工程项目实施阶段监理任务，合同签定后，
监理单位任命了总监理工程师，总监上任后计划重点抓好三件事：
    l·抓监理组织机构建设。并绘制了建立监理组织机构程序框图(见下图)：
    2．落实各类人员基本职责。
    (1)以工程建设监理公司在工程项目的代表身分，与业主、承包单位及政府监理机关和
有关单位协调沟通有关方面问题；    ．    ，
    (2)确定监理组织机构系统，制定监理工作方针和基本工程流程?
    (3)主持制定工程项目建设监理规划，并全面组织实施：
    (4)制定子项且或分目标控制工程流程，确定控制方法和手段，制定控制措施；．
    (5)参加合同谈判，协助业主确定合同条款：
    (6)负责工程计量并签署原始凭证；
    _(7)组织制定监理实旌计划或监理细则；    ‘
    (8)负责检查、检测材料、设备、成品和半成品的质量；
    (9)审核并确认分包单位资质；
    一    一    。-
  (10)及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，以便研尧对
    (3)目标控制的综合措施包括：
    ①组织措施
    包括完善组织机构，落实监理人员职责，建立考核、考评体系，采取激励措施发挥、调动
人员积极性。创造性和工作潜力。
  ②技术措施   
  包括对技术方案的论证、分析、采用，科学试验与检验。技术开发创新与技术总鲒等。
  ③经济措施，   
  技术、经济的可行性分析，论证、优化、以及工程概预算审核资金使用计划，付款等的审查，有效处理索赔等。
  ④合同措施
  对合同签订，变更履行等的管理，依据合同务款建立相互约束。
   试题二十一
    [背景]某监理单位承担了一项大型石油化工工程项目实施阶段监理任务，合同签定后，监理单位任命了总监理工程师，总监上任后计划重点抓好三件事：
    l·抓监理组织机构建设。并绘制了建立监理组织机构程序框图(见下图)：
    2．落实各类人员基本职责。
    (1)以工程建设监理公司在工程项目的代表身分，与业主、承包单位及政府监理机关和有关单位协调沟通有关方面问题；   
    (2)确定监理组织机构系统，制定监理工作方针和基本工程流程?
    (3)主持制定工程项目建设监理规划，并全面组织实施：
    (4)制定子项且或分目标控制工程流程，确定控制方法和手段，制定控制措施；．
    (5)参加合同谈判，协助业主确定合同条款：
    (6)负责工程计量并签署原始凭证；
    (7)组织制定监理实施计划或监理细则；   
    (8)负责检查、检测材料、设备、成品和半成品的质量；
    (9)审核并确认分包单位资质；
  (10)及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，以便研究对策。解决问题；
    (11)在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策，如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等；
    (12)参与有关的分部(分项)工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检验和验收工作；   
    (13)实施跟踪检查，及时发现问题；
    (14)按规定时间向业主提交工程监理报告和例外报告；
    (15)定期和不定期向本公司报告监理情况；
试题二十二
    [背景]某工程合同工期为17个月，其初始计划(双代号网络计划)如下图所示。
由于工作A、I、J均为土方工程而必须使用同一台挖土机顺序施工，则调整后的施工进
度计划如下图所示。

[问题]I(1)该计划是否可行、合理?为什么?挖土机在现场闲置时间为多少?
    (2l如果监理工程师批准了调整后的施工进度计划，当该计划执行2个月后．业主提出增加一项新的工作P。根据施"x--r"艺要求．工作P必须安排在工作A完成之后开始．并在工作I开始之前完成。经过监理工程师确认．工作P的持续时间为2个月．试绘制相应的双代号网络计划．并确定其计算工期。
    (3)根据上述问题(2)所给条件。如果承包商提出工程延期2个月及挖土机闲置补偿2个月的索赔申请。监理工程师应如何处理?为什么?
    (4)当增加工作后，承包商按调整后的进度计划实施时。由于业主原因使工作G拖延半个月，承包商自身原因使工作H拖延4个月。公网停电使工作l拖延1个月．事后承包商立即提出工程延期申请．监理工程师应批准工程延期多少时间?为什么?
    (5)根据上述问题(4)所给条件．该工程实际工期为多长?如果工作H所拖延的时闻
是由于与承包商签订供货合同的材料供应商未按要求供货而引起的话l其他条件同上)，监理工程师应批准工程延期多长时间?为什么?
答题要点：
(1)        计划的可行、合理性分析：

    通过以上计算，计算工期为17个月，满足合同工期要求。挖土机施工顺序A- I-J可满足要求。   
挖土机在现场闲置时间为：
A—I：  ESI—EFA=5—4=1天
I—J：  ESJ一EFI=10一9=1天
合计闲置2天．
(2)        增加工作P后，双代号网络计划工期计算：

    增加工作P后，计算工期仍为17个月。   
    (3)如果承包商提出工程延期2个月的索赔申请，监理工程师应不予批准，因增加P工作并未导致计算工期的延长，故承包商仍应按原计划工期完成。
  如果承包商提出因增加工作P增加挖土机闲置2个月补偿费的索赔申请，监理工程师应不予批准，因未增加工作P的原计划中挖土机械闲置时间为2个月，增加工作P后，机械闲置时间仍为2个月：
    A—I：ESl—EFA=6—4=2天
    l—J：  ESJ—EFI一10一10=0天
    故机械闲置时间并未增加。
(3)        由于业主原因和不可抗力使工作时间拖延导致总工期延长的，监理工程师应批准工期延期，由于承包商原因使工作时间拖延导致总工期延长的，监理工程师不批准延期。根据以上原则。监理工程师应批准的工程延期为：

批准：18一17=1个月。
(5)根据(4)所给条件，该工程实际工期为19个月。

    如果工作H所拖延的时间是由于与承包商签订供货合同的材料供应商未按要求供货而引起的话。监理工程师应批准的工程延期仍为1个月，因监理工程师处理索赔事宜不应以承包商与材料供应商的供货合同为依据，承包商的损失应向供货单位进行索赔。   



    3．抓监理规划编制工作。
  [问题](1)请协助总监完成监理组织建立程序流程框图?
    (2)以上所列监理职责中哪些属于总监理工程师?哪些属于监理工程师?哪些属于
  监理员?
    (3)监理规划的编制应符合什么要求?应编制什么内容?
  答题要点：
    (1)组织机构建立程序：   
    (2)各类人员职责：
    总监职责：(1)(2)(3)(5)(9)(1D(H)(15)
    监理工程师职责：(4)(7)(10)(12)
    监理员职责：(6)(8)(13)

  (3l监理规划的编制应符合如下要求：   
  ①监理规划内容构成的统一   
  ②监理规划具体内容应针对工程项目特征
  ③监理规划的表达应规范化、标准化、格式化   
  ④监理规划应由总监主持编制
  ⑤监理规划应把握项目运行脉搏
  ⑥监理规划可分阶段编写   
  ⑦监理规划编制完成后应由监理单位审核批准和业主认可后实施。
  监理规划的内容为：
  ①工程概况
  ②监理的阶段、范围和监理目标
  ③监理工作内容
  ④监理控制措施
  ⑤监理组织
  ⑥监理工作制度