[求助]：实务-规划管理部分模拟题,转自china-up

leitiee... · 发表于 2006-8-23 10:15:05

马上注册，结交更多好友，享用更多功能，让你轻松玩转社区。

您需要登录才可以下载或查看，没有账号？立即注册

×

实务-规划管理部分模拟题,转自china-up

1、位于某市城市主要生活大道南端的三层文化娱乐用房属于某行政单位于8年前未经报建许可而建的临时建筑物，后某文化公司向该行政单位租赁此楼三年，并签属了有关协议。但当该文化公司装修完毕准备开业经营时，被城市规划行政主管部门查到认定属违法建筑责令文化公司停止一切经营和装修活动，并按《××市关于清理临时建筑的通告》，责令并监督文化公司在限期内拆除了该建筑，并交纳了一定罚款。文化公司说这些与该公司无关，请求行政单位赔偿损失，行政单位不服将城市规划行政部门诉讼至人民法院，结果城市规划行政主管部门败诉。
请分析：
城市规划行政主管部门败诉的原因?应该如何处理该案件?

2．某市政府为拓宽城市道路，需拆迁道路控制线内所有沿街房屋，某单位被征沿街建
筑面积50 m2，用地25 m2，得补偿2万余元。该单位在未征用的内部用地沿街部分未办理规划许可手续即建一占地35 m2的门面房，建筑面积70 m2。后被规划部门发现，规划部门以未办理规划许可和施工报建手续，认为是严重违反规划的行为，依据《中华人民共和国城市规划法》做出拆除该违法建设的决定，并由市政监察大队执行了拆除。该单位认为城市规划行政主管部门处理不当，将城市规划部门告上人民法院。
请进行分析：
(1)城市规划行政部门的处理是否得当?如不得当，应该如何进行处理?
(2)该单位的建设行为是否合法?
(3)人民法院将如果处理此案?

3．某开发公司原在城市中心地段，通过政府拍卖土地手段获得一块3．6公顷的用地，并获得了规划许可，准备办理有关于施工手续时，被告之在该地段地下发现了大面积重要的古代文物群遗址，因此所征用地将作为历史地段被保护起来。于是该开发公司向规划部门、土地部门办理了有关用地置换手续后，就开始了施工。当工程进入地基处理阶段时，被规划部门告之属于违法建设，责令建设单位停工，听候处理。
请分析：
该工程为什么会受到城市规划行政主管部门的查处?城市规划行政主管部门应该如何处置?

limedri · 发表于 2006-8-23 14:43:10

第一题:
1、三层文化娱乐用房属于某行政单位于8年前未经报建许可而建的临时建筑物，追究该行政单位的违法行为期限为2年，而该临时建筑已经时隔8年，已经过了追究该行政单位的违法行为期限。
2、该临时建筑属于该行政单位，因此该文化公司不是行政执法的客体，对文化公司处罚是不对的，属于违法行政行为。
3、城市规划行政主管部门应作如下处理：
  （1）拆除该临时建筑，城市规划行政主管部门对拆除的临时建筑给予赔偿。
  （2）城市规划行政主管部门退还对文化公司的罚款，并赔偿文化公司因装修损失的费用。
  （3）对该城市规划行政主管部门有关责任人给予行政处分。

leitiee... · 发表于 2006-8-23 17:55:56

第一个题我有点不明白,8年是过了有效期,按行政处罚法
第二十九条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

不再给予行政处罚并不表明该建筑是合法建筑,但拆违建本身又是一种行政处罚，这样就形成一种拆又拆不得，城市又要管理建设的矛盾，那不是任何违法建筑过两年就没事了？！这样城市怎么管理?

u2chen1980 · 发表于 2006-8-23 20:37:17

没有矛盾啊，已建的违法建筑从发生一直到它被拆除前都是违法行为的过程，两年期限对它几乎不起作用。

leitiee... · 发表于 2006-8-24 08:06:12

最初由 u2chen1980 发布
[B]没有矛盾啊，已建的违法建筑从发生一直到它被拆除前都是违法行为的过程，两年期限对它几乎不起作用。 [/B]

谢谢楼上,我认为不该这样理解,违法行为有连续或者继续状态的是指违法建筑行为从开工到完工这个过程,从建好开始算吧?

cxdaisy · 发表于 2006-8-24 14:51:06

天，我还没有开始看法规的，听楼上说的都是一头雾水啊！

leitiee... · 发表于 2006-8-25 07:49:44

请大家继续讨论

hgweili · 发表于 2006-8-27 12:08:41

太麻泛了

yy7755 · 发表于 2006-8-27 19:35:10

违法建筑只要存在，不论它是什么时候建成的，都是违法建筑，因为它违反了城市规划。第一题城规部门败诉的原因是文化公司不是行政执法的客体，对文化公司处罚是不对的，属于违法行政行为。城规部门应责令行政单位限期拆除该违法建筑，并建议对行政单位有关责任人由其上级主管部门给予行政处分。

拣不尽寒枝 · 发表于 2006-8-27 22:54:08

第一题听了楼上的话我有点明白了，第二题呢，我认为城市规划行政部门的做法是合适的啊，这个建筑是属于违法建筑的啊...

空中的梦想家 · 发表于 2006-8-28 17:50:50

第一题答案问题较多 1、违法建筑只要存在，不论它是什么时候建成的，都是违法建筑，因为它违反了城市规划。（这个问题我们江苏省人大专门做出过解释“违法建设”事实只要存在就视为延续，可以进行查处）；2、处罚文体局主体是错误的，可人民法院判定规划局败诉，另一个原因我认为是《××市关于清理临时建筑的通告》作为地方性管理规定不能作为处罚依据。

ganyoujun · 发表于 2006-8-28 19:46:46

第一题答案问题确实有矛盾,但这符合出题者的意图!

zhanglj · 发表于 2006-8-29 08:24:13

谢谢

空中的梦想家 · 发表于 2006-8-30 11:34:03

我觉得楼主出的三道题都是现实管理中很多，处理又尤其头疼的问题，比如第二题，明显的是规划强制执行权的问题，拿行政处罚法、行政许可法来讲，规划部门无强制执行权，执法大队强拆肯定是违法的，但现在很多较大城市比如江苏的南京、无锡、苏州，有立法权，就这样执行，没有这样权限的城市，也有很多这样操作，法院是睁一只眼闭一只眼，处理是一般是，判规划局违法，但不赔偿，严重影响城市规划违法建设还是拆。我想考试应该不会考这样的敏感问题吧，毕竟新的城乡规划法就要出来，上面听说就有强制执行权。到时候执法大队那样做，就是合法的了

leitiee... · 发表于 2006-8-30 12:13:08

最初由 yy7755 发布
[B]违法建筑只要存在，不论它是什么时候建成的，都是违法建筑，因为它违反了城市规划。第一题城规部门败诉的原因是文化公司不是行政执法的客体，对文化公司处罚是不对的，属于违法行政行为。城规部门应责令行政单位限期... [/B]

谢谢yy7755,答得好,但是你把行政客体的概念弄错了,你再看看法规书

账号		自动登录	找回密码
密码			立即注册

[求助]：实务-规划管理部分模拟题,转自china-up

马上注册，结交更多好友，享用更多功能，让你轻松玩转社区。

相关帖子