[求助]：关于县城规划区内其它镇规划管理的问题!

iqvdh

我是河南省的，我所在的县城，总规确定的规划区范围包括了城关镇全部和两个相邻城郊的乡镇的部分，请问：在这两个乡镇行政区域内的县城规划区的建设项目报批应该是怎样的？
在《河南省〈城市规划法〉实施办法》中没有涉及到县城规划区能否包括城关镇以外乡镇的问题，或者说，县城规划区能不能超出城关镇的范围？如果能的话，管理上该怎样。