[讨论]：一任领导一套规划，咋办

friendfgj

<P>一任领导一套规划，咋办</P>

tom888888

中国特色,本来就是这样的

cqhly

没有办法，只能去适应

liangzp

是我们的有关法律法规不完善，执法不严！！！！！！！！！！！

whczy

无能为力，只能被动的按领导的决策来！

wangshichen

叹息！

wjj5438

只有这样，我们规划人才有饭吃啊！
一个规划当真管20年，那我们还不去喝西北风啊？

hhb1226

的确如此

haha111

好事情

不然那里有这么多活干

xiaoyatou_78053

可是大拆大建浪费了多少民脂民膏阿

wam1028

规划还没有正真走上法制的轨道。

玄线

特色啊，你去恐怕也一样，要政绩，才能被提升或者才能显示能力

yessir123

http://www.cityup.org/bbs/viewth ... page%3D1&page=6
“深圳市规划局：改革决策体制 构建科学规划和谐规划”
http://www.cin.gov.cn/jyjl/200703/t20070302_103017.htm
看了这篇文章，觉得人大成为城乡规划的编制主体，决策主体，更有现实性了，更符合宪法精神。
请问：城乡规划的编制主体由政府改为人大，有何后果？1、提高了规划的法律地位；
2、更符合公众参与的理念；
3、更有效地约束政府的短期行为；
4、保证了规划的延续性，彻底避免了“一届政府，一轮规划”的现象。
5、其它，请大家补充。


朝雾夕冰(305288834) 21:18:01
没有“必要”的权力下放，    上的领导者不会做吧。再说了外行指导内行，也不是规划一家，呵呵


满是阳光(304176067) 21:19:18
可以从规划师的角度和规划项目本身出发去考虑,会更周全吧,而且我觉得不一定只有好处,还会有坏处的,什么都是多面性的


“第一百零四条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。
    第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。     地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
第一百零七条 县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
    乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。     省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。     第一百零八条 县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。     第一百一十条 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。     地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。”——《宪法》
     请问：城乡规划是否属于“本行政区域内各方面工作的重大事项”？如果属于，那么就应该由人大组织编制城乡总体规划。
     如果：本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令相矛盾，如何办？《宪法》应以明确。
    “第十六条　省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
　　镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
　　规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。”—《城乡规划法》
      依据《宪法》，政府应对本级的人民代表大会常务委员会的审议意见应绝对服从，而不应再请示，研究。在规划的报审程序上显然与《宪法》精神不符。
      所以，只有让人大成为《城乡规划法》的编制主体，才能解决这个矛盾！

枯木留鹊(36835234) 2008-05-25 09:39:46
昨天,看到夜里无老兄的关于对规划方案人大的审议意见由政府研究处理提出的问题,我是这样考虑的:
人大常委会在全国的人员专业配置是不一样的,地方都不比全国人大常委会,全国人大常委会其中的组成部门,如法制工作委员会,财经工作委员会,都是国家的业内专家组成,而地方呢,各个工委和分管的副主任,都是从地方上退下来的老同志,有的以前负责全面工作,有的负责具体工作,他们对城乡规划提的意见,只能选择性的听取,不可全盘接收,要求政府部门研究处理,我想也意在指此.国家在对城乡规划立法时,应该考虑到这些问题.
个人猜想.
夜里无规划蚌埠(185308442) 10:25:33
我认为：枯木留鹊(36835234) 所说的专业性的问题，不应成为权力政府不听人大的借口。要你这么说，有几个市长是学规划出身的？

“第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。
　　县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。
　　民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。
　　第一百条 省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。
　　东方法眼收集整理，本文网址：http://www.dffy.com/faguixiazai/ ... m”—《宪法》
      建议；全国城镇体系规划由全国人大常委会组织编制；省域城镇体系规划由省人大常委会组织编制；市总体规划，专项规划由市人大常委会组织编制；镇总体规划，专项规划由镇人大组织编制；控制性详细规划由市（镇）政府组织编制；修建性详细规划由规划局组织编制。这样，更好地体现分工，保证规划的法律地位，从而保证规划在各届政府中的稳定性。
IAU++(20400695) 19:12:21
夜里,知道什么叫做行政系统么?什么叫做"政府"么?又什么叫做"人代会"?
他们的职能是什么?不然,不要乱建议.
IAU++(20400695) 19:15:29
规划局的事务,很明显是行政行为,是"政府"的具体行政职能的一部分,怎么可能会跑到人大去呢?!让懂一点的人听着都发笑.

千败大师

不止是这个行业，这是中国的一大特色！

ycr98

这是中国的一大特色！